PDF《省委省政府环境保护督察组交办案件办理结果公示》

2019年1月9日 星期三

12 官方微博: @焦作日报(新浪、 腾讯)新闻热线: 8797000编辑: 李非王水涛版式: 车 璇校对: 段美如 孙 茜组版: 华保红 专版JIAOZUO DAILY 本社地址: 焦作市人民路890号 邮政编码:

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一、 焦作市中站区 受理编号: JZD20181103137 反映情况: 群众来电反映: 焦作市中 站区丰收路西段小尚村西北方向龙星化 工公司有一根烟囱, 每天不定时排放不 一样颜色的烟, 且有难闻塑料气味.

调查情况: 经调查, 该举报属实. 焦作龙星化工有限责任公司成立于 2011年3月, 该公司年产14万吨炭黑装置 及尾气综合利用项目由河南省环境保护 厅审批 (审批文号豫环审 〔2008〕

48 号,附件1) .一期项目 (1# 、 2# 炭黑生产线及1台65吨/小时的尾气发电锅炉) 于2012 年7 月竣工投入试生产,

2013 年年底经河南 省环境保护厅验收合格 (验收文号豫环审 〔2013〕 563号, 附件2) .二期项目 (4# 炭黑 生产线及

1 台65 吨/小时的尾气发电锅 炉) 于2014年7月竣工投入试生产,

2015 年7月经河南省环境保护厅验收合格 (验 收文号豫环审 〔2015〕 249号, 附件3) .

(一) 关于该厂有一根烟囱, 每天不 定时排放不一样颜色的烟问题.

2018 年11 月5日, 中站区环境保护 局组织执法人员对该公司进行了现场调 查.经现场查看, 该公司排放的废气主 要为尾气锅炉延烧废气, 当日自动监控 设施显示烟尘浓度在

7 毫克/立方米左 右、 二氧化硫浓度在

50 毫克/立方米左 右、 氮氧化物浓度在

100 毫克/立方米左 右(10 月份在线监控数据, 附件 4) .关 于投诉该公司每天不定时排放不一样颜 色的烟, 实际为该公司排放的烟气, 该烟 气含有 40%左右的水蒸气, 因为光线和 角度不同, 以及受天气温度和湿度变化 等影响, 从不同角度看烟气颜色确实有 偏差.市、 区环保部门多次到该公司实 地查看, 在烟囱下部观察烟气是白色的, 并非如投诉中描述的那样.

(二) 关于有难闻塑料气味问题. 该公司建设有

3 条年产 3.5 万吨炭 黑生产线及

2 台65 吨/小时尾气余热发 电锅炉.生产炭黑的主要原辅料为: 煤 焦油、 蒽油, 燃料为天然气, 采用油-气炉 法炭黑生产工艺.生产过程中采用计算 机集中控制全过程监控系统;

炭黑生产 装置采用袋滤器收集除尘, 后部精制岗 位设备采用负压抽尘, 进一步增加对炭 黑粉尘的收集, 减少粉尘排放.输送系 统采用密闭的风送管道, 炭黑在生产过 程中, 经过袋滤器收集后释放出的炭黑 尾气, 经风机输送至尾气发电锅炉, 产生 的蒸汽外供.由该公司的生产工艺可 见, 该公司排放气体不会产生塑料气味. 处理情况: 中站区政府将加强对该 公司的监管, 要求环保部门及府城街道 加大巡查、 监管力度, 严格落实网格化监 管职责, 确保其污染防治设施的正常运 行, 并督促该公司加强储存场所、 设备的 维护, 避免跑冒滴漏现象的发生.若有 环境违法行为, 将依法严厉查处, 全力维 护群众环境权益, 保障中站区环境安全. 问责情况: 无

二、 焦作市中站区 受理编号: JZX20181103029 反映情况: 1.群众来电反映: 河南省焦作市龙蟒 佰利联集团股份有限公司下设控股子公 司未经批准, 私自在大沙河上游筑坝拦 水修建度假区, 破坏了海河支流卫河水 源地和焦作湿地, 严重破坏了生态环境. 2.群众来电反映: 龙蟒佰利联集团 股份有限公司向焦作市龙翔街道寺后村 和刘庄排放工业有害垃圾, 严重破坏环 境. 调查情况: 经调查, 该举报属实.

(一) 关于该公司下设控股子公司未 经批准, 私自在大沙河上游筑坝拦水修建 度假区, 破坏了海河支流卫河水源地和焦 作湿地, 严重破坏了生态环境的问题. 经调查, 该举报部分属实. 2008年, 河南省发改委、 水利厅将孤 山湖水库列入全国中型水库建设规划拟 建项目 (附件 1: 豫发改农经 〔2008〕

1294 号) .水库项目坝体位于博爱县寨豁乡 黄塘村孤山自然村, 淹没区涉及博爱县 和焦作市中站区.2013年1月9日, 为保 障库区下游

10 余个贫困村

7000 余人的 人畜安全用水, 同时也兼顾缓解焦作西 部工业集聚区和博爱县工业集聚区的水 资源供需矛盾, 焦作市政府召开市长办 公会专题研究孤山湖水库筹建有关问 题, 并形成会议纪要 (附件 2: 〔2013〕

1 号) , 决定 孤山湖水库采取股份制模式 建设, 由中站区政府和佰利联公司双方 共同出资. 根据市政府办公会议纪要精 神, 佰利联公司与焦作市中财投资有限 公司共同出资, 于2014 年组建了焦作市 佰利源水库管理有限公司, 负责孤山湖 水库的建设管理运营.该水库于

2014 年初开工建设, 当年

8 月完成大坝主体, 2016年7月启动拦洪蓄水.龙翔山景区 项目是在孤山湖水库的基础上规划实施 的, 并委托上海奇创规划设计有限公司 编制完成了 《河南龙翔山旅游区总体规 划》 , 通过了专家评审和发改委备案, 启 动了葫芦寺周边炼铁厂、 养殖场搬迁复 绿工作, 实施了原有道路改造升级、 河道 治理 (河道疏浚、 石墙防护) 等基础设施 建设项目.在项目具体实施推进过程 中, 河南龙翔山旅游发展有限公司由于 对河南太行山猕猴国家自然保护区相关 规定没有详细了解, 对保护区边界掌握 不准, 在未办理林业相关审批手续的情 况下, 在保护区范围内擅自实施了相关 建设.

(二) 关于该公司向焦作市龙翔街道 寺后村和刘庄排放工业有害垃圾, 严重 破坏了当地水源和林地问题. 经调查, 该举报不属实.

2018 年11 月5日, 中站区环境保护 局现场检查, 该公司生产正常.群众举 报的工业有害垃圾实为该公司生产过程 中产生的固体物质, 即该公司污水处理 站污泥钛石膏 (一般工业固体废物) , 其 主要成分为 CaSO4.2011 年6月经焦作 市环保局批准, 该公司在刘庄村和寺后村 分别设立了钛石膏堆场 (审批文号: 焦环 函〔2011〕 89号, 见附件3) .根据 《一般工 业固体废物贮存、 处置场污染控制标准》 (GB18599-2001) 对一般工业固体废物第 I类的选址要求: 优先选用废弃的采矿坑、 塌陷区, 对一般工业固体废物第I类堆场 不要求作防渗处理.尽管如此, 该公司在 焦作市龙翔街道寺后村和刘庄村建设的 钛石膏堆场均采用防渗土工布对钛石膏 堆场底部作了防渗处理, 避免二次污染 (见附件4) , 并通过了环保验收. 现场核查发现, 该公司已对寺后村 堆场完成复耕 (见附件5) , 刘庄村钛石膏 堆场目前正在使用, 暂时不具备全面覆 土复耕的条件, 该公司表示堆场堆满后, 将按照有关要求及时覆土.根据该堆场 目前实际堆存情况, 公司已结合当地村 委, 分别对堆场北侧和东侧进行了平整 和复土, 并实施了植被绿化 (见附件6) . 根据 《国家危险废物名录》 、 国家规 定的危险废物鉴别标准以及 《一般工业 固体废物贮存、 处置场污染控制标准》 有 关一般工业固体废物分类方法, 该公司 每半年委托第三方环境监测单位 (谱尼 环境监测公司) 对钛石膏进行浸出毒性分 析, 分析结果显示, 各项指标均未超过 《污 水综合排放标准》 一级排放标准, 则表明 钛石膏属于一般工业固体废物第I类, 而 不属于危险废物 (钛石膏浸出液毒性分析 报告, 见附件 7) .现该公司一部分产品 白石膏直接销售给水泥厂用作缓凝剂, 另 外有一部分送砖厂作制砖原料综合利用, 剩余的间歇送钛石膏堆场填埋. 该公司根据钛石膏堆场项目环评要 求, 每季度委托第三方有资质单位对钛 石膏堆场周边村庄 (王庄、 干戈掌、 河口、 龙洞) 地下水进行分析检测.监测结果 符合 《地下水质量标准》 (GB/T14848- 93)Ⅲ类标准, 均未发现地下水有异常情 况 (见附件8) . 处理情况:

(一) 针对龙蟒佰利联集团股份有限 公司下设控股子公司在保护区内非法建 设活动.区委、 区政府高度重视, 主要领 导多次作出批示, 责令有关部门 依法依 规, 迅速行动, 落实整改任务、 整改措施, 确保整改取得实效 .区农林水利局于 2016年7月至2018年5月, 先后5次下发 书面停工整改通知 (见附件9) , 期间多次 组织人员到现场了解情况, 督促停工整 改.目前, 市森林公安对龙翔山景区项 目违规建设案件已移交中站区检察院. 一是成立组织.区政府专门成立了 中站区龙翔山景区项目调查整改领导小 组, 负责协调、 指导调查整改工作.分管 副区长陈志海任组长, 人大常委会副主任 靳祯林、 集聚区副书记许横战任副组长, 林业、 水利、 国土、 环保、 监察、 龙翔街道等 为成员单位.要求各单位明确目标、 分清 责任、 加强督导, 确保整改工作认识到位. 二是全面整改.责令项目建设主体 单位――河南龙翔山旅游发展有限公司 立即停止违规建设工程, 于2017 年7月20日前撤出所有人员及工程设备.由区 农林水利局和龙翔街道派专人, 在景区 入口设立临时检查站, 遵循只出不进的 原则, 严禁一切设备和施工人员进入景 区, 确保景区全面停工.由区农林水利 局对违规建设现场进行查封, 截至目前, 共查封各类建设房屋50间、 塔吊2台、 大 小游船

3 艘, 并拆除所有施工保障用房, 同时责令该公司限期拆除自然保护区核 心区及缓冲区内的所有建筑物.为避免 个别固定设施在拆除过程中对保护区环 境造成二次污染和破坏, 景区建设所有 固定房屋, 在征得自然保护区同意后, 分 别准备改作野生动植物标本展览设施和 野生动物救助站. 另外, 龙翔山景区在接到区政府相 关部门的停工整改通知后, 加紧对周边 进行植被复绿.目前, 已完成栽植白蜡、 桃树、 红叶李、 国槐、 白皮松等

10 万余株 大中型乔、 灌木, 种植草坪、 芦苇等草本 植物3.1万余平方米.

(三) 针对龙蟒佰利联集团股份有限 公司堆放固体工业废物的情况, 该区将 加强对该公司的监管, 要求环保部门及 相关街道加大巡查、 监管力度, 严格落实 网格化监管职责, 持续加大对违法违规 环境行为的打击力度, 有力维护群众环 境权益, 保障中站区环境安........