PDF《作（PPP）项目社会资本招标预中标结果公示》

张掖至汶川国高(G0611)张掖至扁都口段公路工程政府和社会资本合 作(PPP)项目社会资本招标预中标结果公示 华杰工程咨询有限公司受张掖市交通运输局委托,根据相关政策、法规要求, 于2017 年9月29 日完成了张掖至汶川国高(G0611)张掖至扁都口段公路工程政 府和社会资本合作(PPP)项目社会资本招标资格预审工作,于2017 年11 月17 日进行了项目的开评标工作,现就本次招标的预中标结果公示如下:

一、项目名称及编号

1、项目名称:张掖至汶川国高(G0611)张掖至扁都口段公路工程政府和社会 资本合作(PPP)项目社会资本招标;

2、交易编号:D02-12620700076796666Y-20170907-004181-5;

3、招标文件编号:ZJYZC2017GK-276.

二、项目简要说明

1、项目概况 本项目由主线、 六坝立交连接线及民乐立交连接线组成. 其中: 主线长 89.4Km. 六坝立交连接线路线长 23.5Km.民乐立交连接线路线长 3.2Km.主线采用设计速 度100Km/h 的双向四车道高速公路技术标准;

六坝立交连接线、民乐立交连接线 采用设计速度 80Km/h 的二级公路技术标准. 本项目采用政府和社会资本合作模式实施,具体操作模式为 建设-运营-移交 (Build-Operate-Transfer,简称:BOT)+设计施工总承包(EPC) 方式.

2、工期要求:主线计划于

2017 年年内开工建设,其中:主线于

2020 年年内 建成通车,建设工期

36 个月;

六坝立交连接线于

2019 年年内建成通车,建设工期

24 个月.民乐互通连接线与主线同步建设.

3、投资规模:估算总投资约

587260 万元.

4、合作期限:包括建设期和运营期两个阶段,其中,建设期

3 年;

运营期

30 年.

5、回报机制:使用者付费+可行性缺口补助.

三、招标公告日期及媒体 本项目于2017 年9月8日同时在甘肃政府采购网(http://www.gszfcg.gansu.gov.cn/ )、 张掖市公共资源交易中心网站(http://www.zyggzy.com/)上发布.

四、评标信息

1、评标日期:2017 年11 月17 日.

2、评标地点:张掖市公共资源交易中心.

3、评标委员会名单:肖威、刘永强、邢晓凌、张旌铭 、刘永海、薛肖峰、哈 国文.

4、采购结果确认谈判时间:2017 年11 月30 日.

5、采购结果确认谈判工作组成员名单:赵文江、李吉鸿、许元、李彩霞、李斌、白军年、裴希玲、薛肖峰、孙睿孜、闫海峰、哈国文、刘俊、张旌铭、刘永海.

五、预中标信息

1、预中标单位名称:中国铁建投资集团有限公司/广德铁建蓝海隆信投资中心 (有限合伙)/中铁第一勘察设计院集团有限公司/中铁二十局集团有限公司/中铁二 十一局集团有限公司(联合体)

六、联系事项

1、采购人:张掖市交通运输局 地址:张掖市甘州区丹霞东路 联系人:薛先生 王先生

电话:0936-8216096/0936-8866637

2、招标代理:华杰工程咨询有限公司 地址:北京市朝阳区安苑路

20 号世纪兴源大厦

1007 室联系人:兰立松

电话:18501027351 传真:010-84896937

邮箱:huajiezhaobiaosibu@126.com

七、预中标结果公示期限:自本公示发布之日起五个工作日. 如相关单位或个人认为预中标结果或相关合同内容使自己的权益受到损害的, 可以在预中标结果公示期内以书面形式向采购人反映,逾期将不再受理. 采购人:张掖市交通运输局 招标代理:华杰工程咨询有限公司

2017 年12 月6日张掖至汶川国高(G0611)张掖至扁都口段公路工程 政府和社会资本合作(PPP)项目 合同文件 (公示文本) 二零一七年十二月 目录

一、投资协议.1

二、特许经营协议.9 第一部分 协议书.9 第二部分 PPP 合同条款.11

第一章 总则.12

第二章 合同主体.16

第三章 合作关系.21

第四章 投资计划及融资方案.25

第五章 项目前期工作.29

第六章 工程建设.32

第七章 政府移交资产.44

第八章 运营和服务.45

第九章 社会资本主体移交项目.53

第十章 收入和回报.56 第十一章 不可抗力和法律变更.59 第十二章 合同解除.62 第十三章 违约处理.65 第十四章 争议解决.68 第十五章 其他约定.70

1

一、投资协议 甲方: 张掖市交通运输局 乙方:中国铁建投资集团有限公司/广德铁建蓝海隆信投资中心(有限合伙) /中铁第一勘察设计院集团有限公司/中铁二十局集团有限公司/中铁二十一局集 团有限公司(联合体) 鉴于甲方为张掖至汶川国高(G0611)张掖至扁都口段公路工程 PPP 项目授 权的实施机构, 通过采购方式选择乙方担当该项目政府和社会资本合作的社会资 本. 本项目投资估算总金额为

587260 万元, 资本金占投资估算总金额的 68.67%, 共计

403265 万元,由政府资金和社会投资人资金构成.其中政府资金

197600 万元, 占项目资本金的 49%;

社会投资人资金

205665 万元, 占项目资本金的 51%. 本项目采用建设-运营-移交(BOT)+设计施工总承包(EPC)模式实施,建 设期

3 年,运营期

30 年,合作期届满移交项目实施机构或政府指定机构,在项 目合作期内的特许经营权包括高速公路收费权、沿线广告牌以及服务区经营权. 项目付费方式为使用者付费+可行性缺口补助.现由甲方和乙方于 年月日共同达成并签订本协议如下. 1. 甲方的权利和义务 1.1 甲方有权自行或委托专业机构对乙方出资情况、资金的使用、设立项目 公司,以及对项目的融资、勘察设计、建设、运营、养护和维修进行监督管理. 1.2 甲方应按照国家及项目所在地有关法律及法规,在其权限和管辖范围内 尽力协助乙方及时对项目公司进行项目融资贷款、建设、运营、养护及管理所必 需的批文;

协助项目公司办理项目审批核准手续,协调审批程序,以获得本项目 所需的其他批准. 1.3 政府参股项目公司,政府将与社会资本共同出资组建项目公司.其中政 府出资人代表为: 张掖交通建设投资有限责任公司,政府资金将出资项目投资总 额的 33.65%,即人民币(大写)壹拾玖亿柒仟陆佰万元作为本项目的资本金,占项 目资本金的 49%. 政府出资人代表应采取有效措施确保项目资本金按工程进度将 认缴的出资同比例足额存入项目公司指定的银行帐户,其持股比例如下: 股东名称:张掖交通建设投资有限责任公司

2 出资形式: 现金 出资金额:1976000000 元 出资比例:占项目资本金 49% 2. 乙方的权利和义务 2.1 乙方有权依法组建项目公司,作为张掖至汶川国高(G0611)张掖至扁 都口段公路工程的项目法人. 2.2 项目公司作为张掖至汶川国高(G0611)张掖至扁都口段公路工程的项 目法人, 乙方根据批复的项目实施方案组建项目公司,并根据承诺的股权比例对 项目公司进行注资.政府将按法律、法规、政策及合同规定授予项目公司投资、 建设、运营本项目的特许经营权.由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实 施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责,自主经营,并在 PPP 项目合同规定的合作期满后,按照 PPP 项目合同的约定将公路(含土地使用 权)、公路附属设施及相关资料等按合同规定无偿移交给项目实施机构或政府指 定机构. 2.3 乙方应在本协议签订之日起

90 日内,按照下列规定对由乙方组建的项 目公司进行注资, 在报请甲方审批后在工商部门进行登记获得法人资格.订立的 公司章程内容不得违背本协议与特许经营协议的相关规定. (1)项目公司设立时的注册资本不低于

1 亿元人民币,建设期内乙方应在 确保项目建设进度的前提下增加项目公司的实收资本, 使项目公司的实收资本自 签订投资协议之日起

3 年内达到项目资本金的全额. 项目实施阶段, 经政府同意后,社会资本可以在成立项目公司时或在成立项 目公司后, 引入省级及以上基金或经政府批准的基金,社会资本在本项目建设期 内不得抽回、 侵占和挪用项目资本金及其他建设资金,也不得在未经政府同意的 情况下将本项目的股权转让给他人. 社会资本联合体成员对外转让股权,需遵守公司法相关规定,且其转让行为 不影响仍作为联合体对外承担权利义务;

联合体对外出资:融资或承担其他义务 时,其约定的占股比例对外不具有效力. (2)项目公司机构设置和技术、管理、财务人员素质,必须满足乙方投标 时所提交的项目实施计划中所承诺的条件,同时应满足项目建设管理、经营管理 的需要,符合国家规定的公路建设市场准入条件.

3 (3)项目公司应为具有独立法人资格的有限公司;

资本金以外的建设资金 由项目公司自筹或利用国内银行贷款或其他融资工具解决. 社会资本承担债务性 融资责任,以项目公司名义融资. (4)项目公司获得工商登记机关核发的 企业法人营业........