PDF《东莞水乡特色发展经济区》

6 个片区已基本建成,高吨行挠渴痉镀 石碣水南唐洪示范片区等

2 个片区已完成规范方案,华阳湖

5 荣膺 国家湿地公园 称号.十大特色示范片区建设形成良好 示范带动效应,以点带面推动水乡经济区全面发展. 民生福祉改善取得明显成效.坚持共建共享原则,提高 公共服务共建能力和共享水平,基本公共服务建设稳步推 进,社会保障体系进一步完善,义务教育和医疗保健服务水 平不断提高,居民收入水平进一步提升.基层社会治理改革 获 中国十大社会治理创新奖 , 创新推广积分制管理 获全 国创新社会治理最佳典型案例;

中华龙舟赛、草莓音乐节等 一批具有较大影响力的文体活动先后在水乡经济区成功举 办,打响了东莞水乡经济区品牌.

第二节 存在问题 一是经济发展相对滞后.水乡经济区面积和人口分别占 全市的 21%和19%,经济总量只占全市的 15.7%,经济发展 基础相对薄弱.一些镇街经济在全市处于靠后位置,全市

8 个次发达镇,4 个位于水乡经济区,促进水乡各镇均衡发展 任重道远. 二是产业转型升级压力仍然较大. 两高一低 产业转型 退出对所在镇街经济总量、财政收入、村组集体收入产生不 小的冲击, 腾出的新空间重构利益平衡机制有一定难度, 三旧 改造成本较高, 重大优质产业项目建成投产尚需时日, 产 业更替带来的空转期对经济稳定增长带来不小压力. 三是土地资源和环境制约尚较突出.建设用地碎片化问

6 题突出,受建设用地规模和农保地政策限制,水乡新城建设 等一批规划确定的重大项目落地受到较大影响,重大基础设 施建设推进缓慢, 两高一低 腾退土地由于历史遗留问题, 重新开发利用难度较大.环境污染治理历史欠账较多,工业 污染存量大,水环境治理特别是跨界河流治理难度大、投入 大、周期长,截污管网建设、河涌综合治理等工程负担较重. 四是行政管理机制有待完善.水乡管委会职能定位与统 筹发展要求不相适应.作为市政府派出机构,行使统筹、协调、督促水乡经济区

10 镇1港 发展的权限,但未赋予具体 的行政管理和审批权限,在招商引资、项目审批和资金安排 上,统筹力度不足,协调难度较大. 表1:水乡经济区设立以来主要指标完成情况表 序号指标名称 单位

2012 年2015 年 年均增 长(%)

1 常住人口 万人 158.35 156.47 ―

2 地区生产总值(GDP) 亿元 762.01 984.60 8.9

3 人均地区生产总值 万元 4.82 6.25 9.0

4 服务业增加值占生产总值比重 % 40.8 44.1 ―

5 先进制造业增加值占规模以上 工业增加值比重 % 33.4 35.8 ―

6 高技术制造业增加值占规模以 上工业增加值比重 % 24.3 25.6 ―

7 R&

D 经费支出占 GDP 比重 % 3.13 2.88 ―

8 固定资产投资总额 亿元 196.43 262.31 10.1

7 9 主要污染物排放减少 二氧化硫 % 8.5 20.06 ― 化学需氧量 % 3.24

22 氮氧化物 % 9.71 20.39 氨氮 % 3.14 16.42

10 空气质量 PM2.5 浓度 微克/ 立方米

39 38 ― 空气质量达到二 级以上标准的天 数占全年比例 % 79.8 84.4

11 城镇生活污水处理率 % 73.42 ―

12 生活垃圾无害化处理率 % 85.2

100 ―

第三节 发展环境 当前,国际形势依然复杂多变.未来一段时期,全球经 济将继续在波浪中前行.我国经济发展进入新常态,各种积 极因素和矛盾风险交织.作为高开放度的水乡经济区,面临 更多的变化与选择. 在全球范围内,科技创新不断加快,信息技术、生物技 术、 新能源和新材料技术取得重大突破. 国际分工不断深化, 产业布局重新调整, 发达国家 再工业化 吸引高端制造回流, 新兴经济体通过产业提升、资源合作吸引更多的国际投资, 发展中国家以成本优势加速劳动密集型产业分流.我国经济 发展正从高速增长转向中高速增长的新常态,创新驱动成为 新的动力来源,新技术、新产品、新业态、新商业模式不断 推陈出新. 走出去 步伐加大, 国际产能合作取得重要进展,