PDF《临沂市人民政府文件》

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1 - 临政发〔2018〕3 号 临沂市人民政府 关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒 制度加快推进社会诚信建设的实施意见 各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术 产业开发区管委会,临沂经济技术开发区管委会,临沂临港经 济开发区管委会,临沂商城管委会,临沂蒙山旅游度假区管委 会,临沂综合保税区管委会,各县级事业单位,各高等院校: 为加快推进全市社会信用体系建设,根据《国务院关于建 立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信 建设的指导意见》(国发〔2016〕33 号)和《山东省人民政府 关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社 会诚信建设的实施意见》 (鲁政发〔2017〕44 号)等文件精神, 临沂市人民政府文件 -

2 - 现结合我市实际,提出以下实施意见.

一、总体要求

(一)指导思想.全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻创 新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快推进社会信用 体系建设.健全信用约束机制,充分发挥信用体系建设在加快 新旧动能转换中的推动作用.坚持褒扬诚信、惩戒失信,坚持 部门联动、社会协同,坚持依法依规、保护权益,坚持突出重 点、统筹推进,加强信用信息公开、共享和使用,依法依规运 用信用激励和约束手段,构建政府、社会共同参与的跨区域、 跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制,促进市 场主体依法诚信经营,切实保护信用主体合法权益,维护市场 经营秩序,营造诚信社会环境.

(二)工作目标.2018 年底前,全市信用制度和信用标准 体系基本建立,公共信用信息平台框架基本建成,重点区域、 重点行业信用合作初见成效,信用服务市场发展初具规模,部 门和行业间联合奖惩机制初步形成,全社会诚信意识普遍增 强.2020 年底前,信用制度和标准体系健全完善,覆盖全市的 公共信用信息平台功能齐备、运行良好,守信激励和失信惩戒 机制全面有效运行,经济社会发展信用环境明显改善,市场和 社会满意度大幅提高.

二、重点任务

(一)加快社会信用体系基础建设 1. 建立完善信用记录制度. 各县区、 市直有关部门单位要 -

3 - 依托全市电子政务设施,对在依法履行公共管理职能过程中形 成的自然人、法人和其他组织基础信息和信用信息进行记录、 完善、整合,依照相关标准,形成本县区、本部门单位信用信 息资源. 2. 建立完善覆盖全市的公共信用信息平台. 依托市电子政 务云平台,完善市公共信用信息平台功能,不断扩大信用信息 覆盖面,为信用信息跨区域、跨部门、跨领域共享使用提供技 术支撑.有条件的县区和市直有关部门单位要加快建立健全公 共信用信息系统,归集整合各类信用信息,与市公共信用信息 平台实现互联互通和信息共享.按照省统一部署,依托市公共 信用信息平台,建立守信联合激励和失信联合惩戒的信息管理 系统,实现发起响应、信息推送、执行反馈、信用修复、异议 处理等动态协同功能. 3. 建立健全信用信息公示机制.推动政务信用信息公开, 全面落实行政许可和行政处罚等信用信息上网公开制度.除法 律法规另有规定外,各县区政府及其有关部门单位、市直有关 部门单位要将各类自然人、法人和其他组织的行政许可、行政 处罚等信用信息在作出行政决定之日起