PDF《浙江为什么买了200万个绿证？》

浙江为什么买了200万个绿证? 随着能源消费总量 天花板 临近,作为国家清洁能源示范省份之一的浙江,选择购买可再生能源绿色电力证书补 充可再生能源电力消纳量.

国家能源局发布的《2018年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》显示,浙江2018年可再生能源电力消纳量为 826.98亿千瓦时,同比下降1.5%.为了提高可再生能源电力消纳量,浙江通过购买绿证增加了20亿千瓦时的消纳量. 以1个证书对应1MWh电量计算,浙江省购买的绿证数量达到200万个. 消纳和补贴问题是国内可再生能源发展长期面临的问题,在过去的数年,国家能源局不断完善清洁能源消纳交易机 制,希望通过配额制以及 可再生能源绿色证书 交易机制解决消纳和补贴问题. 但由于配额制缺乏强制约束力,受端省份在用电增长有限的情况下,接受外来电意味着压低本省发电机组的利用小 时,所以受端省份此前对消纳外来电普遍不积极. 根据绿证认购平台数据,全国风电光伏绿证累计核发量已经达到2564万个,尽管核发数量惊人,但交易市场却十分 冷淡,总认购量只有3.3万个. 浙江是目前第一个公开购买绿证补充可再生能源电力消纳量的省份,随着中东部省份能源用能空间趋紧,消纳外来 电将变得更有吸引力,浙江不会是唯一一个购买绿证的省份. 拓展用能空间 临近 十三五 末期,浙江用能空间愈发紧张. 按照国务院印发的《 十三五 节能减排综合工作方案》,到2020年,浙江省能源消费总量为2.199亿吨标煤, 十 三五 能耗增量控制目标为2380万吨标煤,平均下来每年只有476万吨标煤的能耗增量. 而在2018年,浙江的能源消费总量就已经达到2.17亿吨标煤,距离 十三五 的目标值只有290万吨标煤,完成既定 目标的可能性极低. 浙江省能源局印发的《2019年全省能源保障形势及重点工作的通知》提到,2016年至2018年全省已消费 十三五 能耗增量指标87%,2019年部分产业项目投产后将释放能耗690万吨标煤,用能空间收窄. 浙江省2019年形势更为严峻,能源消费总量极有可能突破2020年限值.在上述通知中,浙江提到2019年能源消费总 量将控制在2.22亿吨标煤,这已经超过《 十三五 节能减排综合工作方案》中浙江省2020年的目标值. 能源消费增量有限,浙江需要从存量中拓展用能空间.浙江省发改委在去年8月印发《浙江省进一步加强能源 双控 推动高质量发展实施方案(2018-2020年)》,根据方案,浙江省希望在2020年建立能源 双控 倒逼转型升级体 系,累计腾出用能空间600万吨标准煤以上. 压力层层传导,地方政府切身感受到能源消费总量 天花板 带来的紧迫感.以浙江省嘉兴市为例,其2018年至20 20年可用的能源消费增量只有42万吨标煤,而全市企业计划新上项目增加的用能需求达到了263万吨标煤,两者差距 悬殊. 由于能耗总量和强度考核实行 一票否决 制,地方政府对节能减排工作十分重视,这也是可再生能源配额制真正 落地的关键. 数易其稿的配额制终于在今年5月以 可再生能源电力消纳责任权重 的新名称公布,其本质内容没有改变,即按 省级行政区域对电力消费规定应达到的可再生能源电量比重. 按照规定,省级行政区域 超额完成消纳量不计入'

十三五'

能耗考核 ,这是省级政府突破能源消费总量 天花 板 寻求增量的机会. 页面