PDF《中共山东省委 山东省人民政府 关于突破菏泽、鲁西崛起的若...》

二、支持菏泽在转型升级中实现跨越发展 支持菏泽适应新时代、把握新机遇,乘势而上加快补短 板、塑优势、增潜能、提质效、跨关口,打造鲁西崛起的高 地、全省新旧动能转换的示范区、鲁苏豫皖四省交界的区域 性中心城市.

(一)深化改革开放,增强内生发展动力.支持菏泽提 升境界、提高标准,深入推进体制机制创新.积极创造条件, 全面推行政务服务 一次办好 改革,优化营商环境,在市 县政务大厅推行 一窗受理 集成服务,实行 前台综合受

4 理、后台分类审批、综合窗口出件 的政务服务模式,推动 政务服务标准化建设,让企业和群众 少跑腿 、政府提效 率.建立完善土地、能源、水资源、环境容量等市场配置机 制,促进生产要素向优质高效领域流动.全面推进企业、个人、政府部门、事业单位、中介组织信用体系建设,加快打 造信用菏泽.支持菏泽大胆探索、先行先试,积极争取国家 支持,在菏泽复制推广国家级新区、国家自主创新示范区和 全面创新改革试验区的部分政策措施.支持菏泽争创国家改 革试点,优先安排省级改革试点,探索开展地方特色改革试 点.支持菏泽积极争取建设青岛保税港区功能区,鼓励企业 加强境外矿产资源开发,推动纺织服装、木材加工、建材等 富余产能向境外转移.

(二)创新驱动发展,塑造核心竞争优势.支持菏泽建 立创新发展基金,引导企业加大研发投入,布局建设一批省 级以上创新平台,组建一批产业技术创新联盟,带动区域产 业加快发展.建设菏泽特种设备全生命周期大数据监管平 台.以省科学院菏泽分院、齐鲁工业大学菏泽校区为依托, 建设省技术创新中心,支持菏泽学院创建大学科技园.建立 国家高新技术企业培育库,实施 小升高 企业培育计划, 力争到

2022 年高新技术企业突破

200 家.为 专精特新 科技型中小微企业开通股权投资、上市辅导 绿色通道 . 支持菏泽经济开发区、高新技术产业开发区申报国家级园 区. 依托高铁菏泽站和菏泽机场, 规划建设高铁新城, 自2018

5 年起连续

5 年,对经省认定的入区 四新四化 重点企业和 高新技术企业缴纳的增值税、企业所得税省级分成增量部分 全额返还,主要用于创新平台、公共服务设施等建设.

(三)加快转型升级,培育现代特色产业集群.支持菏 泽立足资源禀赋和产业基础,以 四新 促 四化 ,推动 增量崛起、存量变革,促进产业高端化、规模化、特色化发 展.生物医药产业,支持设立生物医药产业天使创业基金, 推进菏泽高新区中医药、开发区创新药、鄄城中药材等产业 园建设,加强医疗器械检验检测、药物安全性评价和药学研 究能力建设,创建全国中成药制剂与原料药产业知名品牌示 范区、国家中医药综合改革试验区,打造全国医药产业十强 市、中国北方医药城.高端装备产业,支持智能机器人、轻 型运动飞机、高功率激光器等产品研发生产,大力发展超特 高压直流和交流、智能电网等输变电设备及关键部件,加快 发展特种车、工程机械、农用机械及零部件等.新能源新材 料产业,积极推广应用太阳能、地热能、生物质能等可再生 能源,推进锂离子电池等新型电池研发与产业化,建设新能 源汽车、 石墨烯研发生产、 镁合金高端金属材料等产业基地. 文化旅游创意产业,深入挖掘弘扬优秀传统文化和红色文化 时代价值,支持沿黄河、黄河故道生态旅游产业带建设,打 造郓城水浒好汉城、浮龙湖生态文化旅游产业园等一批高端 项目;