PDF《“令出,唯行而不返”》

法律的生命力在于实施, 法律的权威也在于实施.

"天下之事, 不难于立法, 而难于 法之必行. " 如果有了法律而不实施、 束之高阁, 或者实施不力、 做表面文章, 那制定再多 法律也无济于事. 全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施, 做到 "法立, 有犯 而必施;

令出, 唯行而不返" . 决定 总览 A03 重点 > >> > 2014年10月29日 星期三 编辑: 李师胜 美编: 金红 组版: 郭传靖 习近平解答决定中的热点问题 " "令 令出 出, , 唯 唯行 行而 而不 不返 返" " 起草人员高配 奠定政治基础 延伸 悦读 习近平在决定说明中表示,今年1月,中央政治局决定, 党的十八届四中全会重点 研究全面推进依法治国问题并作出决定.为此,成立由习近平任组长,张德江同志、王岐山同志任副组长, 相关部门 负责同志、 两位省里的领导同 志参加的文件起草组, 在中央 政治局常委会领导下进行文件起草工作. 国家行政学院政治学教研部教授胡月星说, 这样高规 格的文件起草小组成员配备, 足以说明党和国家对依法治国方略的重视. "由习近平总书记亲自挂 帅、担任组长,向社会各界发出依法治国的 '强信号' . " 胡 月星说, 这表明了决定的地位 之高、穿透力之强,更奠定了推进依法治国的政治基础. 在国家行政学院应急管理培训中心主任龚维斌看来, 张德江和王岐山担任副组长, 传递出不仅要依法治国, 还要 从严治党的信号. 张德江身为 全国人大常委会委员长, 主要 工作就是立法, 而王岐山担任 中央纪律检查委员会书记, 主 要负责纪委工作. 这两位担任 文件起草小组的副组长, 透露 出党和国家将对依法治国方略形成强有力的执行体系. 相关部门负责人、 两位省 里领导也是文件起草小组的成员.胡月星说,意味着决定不仅能够登高望远、全局统筹, 还非常 "接地气" 、 结合实 际. 据人民日报客户端 决定 起草过程 1月: 中央政治局决定, 党 的十八届四中全会重点研 究全面推进依法治国问题 并作出决定. 成立由习近平任组长, 张德江同志、 王岐山同志任 副组长,相关部门负责同志、 两位省里的领导同志参 加的文件起草组, 在中央政 治局常委会领导下进行文 件起草工作.

1 月27 日:党中央发出《关于对党的十八届四中全 会研究全面推进依法治国 问题征求意见的通知》 . 2月12日: 文件起草组召 开第一次全体会议, 文件起 草工作正式启动. 2月18日至25日: 文件起 草组组成8个调研组分赴14 个省区市进行调研. 文件起草组在成立以 来的8 个多月时间里, 深入 调查研究, 广泛征求意见, 开展专题论证, 反复讨论修 改. 其间, 中央政治局常委 会召开3 次会议、 中央政治 局召开2 次会议分别审议全 会决定. 8月初: 决定征求意见稿 下发党内一定范围征求意 见, 包括征求党内老同志意 见, 还专门听取了各民主党 派中央、 全国工商联负责人 和无党派人士意见. 决定于10 月23 日在党的十八届四中全会上通过. 据新华社 党的领导: 要理直气壮、 大张旗鼓地讲 28日, 习近平就 《中共中 央关于全面推进依法治国若 干重大问题的决定》 作说明. 说明强调, 党和法治的关系 是法治建设的核心问题. 把 坚持党的领导、 人民当家作 主、 依法治国有机统一起来是 我国社会主义法治建设的一 条基本经验. 我国宪法以根本 法的形式反映了党带领人民 进行革命、 建设、 改革取得的 成果, 确立了在历史和人民选 择中形成的中国共产党的领 导地位. 对这一点, 要理直气 壮讲、 大张旗鼓讲. 要向干部 群众讲清楚我国社会主义法 治的本质特征, 做到正本清 源、 以正视听. 立法: 有的立法实际上成了一种利益博弈 立法领域面临着一些突 出问题, 有的立法实际上成 了一种利益博弈, 不是久拖 不决, 就是制定的法律法规 不大管用. 全会决定指出, 一 是健全有立法权的人大主导 立法工作的体制机制;