PDF《（一）吸烟人口数量众多,烟草危害后果严重 4》

一、我国烟草控制工作总体情况

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(一)成立领导小组,建立履约机制

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(二)完善法律法规,健全政策体系

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(三)开展控烟宣传,创建无烟环境

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(四)规范烟草生产,打击非法贸易

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二、我国烟草控制面临的形势

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(一)吸烟人口数量众多,烟草危害后果严重

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(二)宣传教育亟需加强,公众认识有待提高

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(三)烟草行业涉及面广,转产替代任务艰巨

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(四)基础工作较为薄弱,控烟能力有待增强

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三、烟草控制的指导思想、基本原则和主要目标.

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(一)指导思想

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(二)基本原则

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(三)主要目标

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四、我国烟草控制的主要任务

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(一)全面推行公共场所禁烟

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(二)深入开展控烟宣传教育

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(三)广泛禁止烟草广告、促销和赞助

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(四)不断强化卷烟包装标识健康危害警示

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(五)切实加强烟草税收、价格和收益管理

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(六)建立完善烟草制品成分管制和信息披露制度 .......

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(七)有效打击烟草制品非法贸易

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(八)积极提供戒烟服务

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(九)加快建设烟草监测监控信息系统

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五、保障措施

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(一)加强组织领导和统筹协调

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(二)加大控烟工作的投入力度

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(三)进一步加强烟草行业管理工作

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(四)加强控烟工作交流与合作

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六、规划实施

19 1 吸烟导致多种疾病, 严重危害公众健康, 是我国面临的最突出 的公共卫生问题之一. 近年来, 我国烟草控制工作取得了积极进展, 吸烟率出现下降趋势, 公众对烟草危害健康的认识有所提高. 但是 我国吸烟人数多,烟草产量大,烟草危害重,烟草控制工作面临严 峻挑战.加强烟草控制任务非常紧迫、意义十分重大.为全面推进 我国烟草控制工作, 减少烟草危害, 保护公众健康, 特制定本规划. 规划期为 2012-2015 年.

一、我国烟草控制工作总体情况 我国是世界卫生组织 《烟草控制框架公约》 (以下简称 《公约》 ) 缔约方之一.自2006 年1月9日《公约》对我国生效以来,我国 烟草控制工作扎实稳步推进,较好地履行了《公约》规定的责任和 义务.

(一)成立领导小组,建立履约机制

2007 年4月,国务院批准成立了 烟草控制框架公约履约工 作部际协调领导小组 (以下简称领导小组) . 目前领导小组由工业 和信息化部、卫生部、外交部、财政部、海关总署、工商总局、质 检总局、烟草局等

8 个部门组成.工业和信息化部为组长单位,卫 生部、外交部为副组长单位.在国务院的正确领导下,领导小组有 效协调解决履约工作中的重大问题, 及时提出履约相关法律法规调 整意见, 研究制定烟草控制有关政策, 认真评估履约工作进展情况, 积极参与《公约》相关议定书谈判和《公约》相关实施准则制定, 较好地完成了我国控烟履约工作的阶段性任务.

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(二)完善法律法规,健全政策体系 全国人大常委会在批准《公约》时作出声明 在中华人民共和 国领域内禁止使用自动售烟机 . 《国民经济和社会发展第十二个五 年规划纲要》提出 全面推行公共场所禁烟 .卫生部修订《公共 场所卫生管理条例实施细则》 ,作出 室内公共场所禁止吸烟,室 外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上 等规定. 国 家烟草局、 国家质检总局制定了 《中华人民共和国境内卷烟包装标 识的规定》 ,对烟草危害健康警语的内容、面积、轮换等作出明确 规定.财政部、国家税务总局印发《关于调整烟产品消费税政策的 通知》和《关于进口环节消费税有关问题的通知》 ,较大幅度地提 高了国产和进口卷烟消费税.此外,国家有关部门印发了《关于