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加拿大

一、双边贸易投资概况 据中国海关统计,

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0 7年中加双边贸易总额为3

0 3 .

8亿美元, 同比增长3

1 .

1 %.其中, 中国对加拿大出口1

9 4 . 0亿美元, 同比增长2

5 %;

自加拿大进口1

0 9 . 8亿美元, 同比 增长4

3 .

3 %.中方顺差8

4 . 2亿美元.中国对加拿大出口的主要产品为服装及衣着附 件、 便携电脑、 家具、 钢铁制品、 鞋类、 玩具、 塑料及其制品、 车辆及其零附件、 彩电及液晶 显示器等;

自加拿大进口的主要产品有镍及其制品、 纸浆、 乙二醇、 氯化钾、 铁矿砂、 集成 电路、 油菜籽、 菜籽油和芥子油、 石灰石料和水泥等. 据中国商务部统计, 截至2

0 0 7年底, 中国公司在加拿大累计完成承包工程营业额

3 . 0亿美元;

完成劳务合作合同金额1 . 3亿美元. 据中国商务部统计,

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0 7年, 经中国商务部批准或备案, 中国在加拿大的非金融类对 外直接投资额为2

7 . 6亿美元.

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0 7年, 加拿大对华投资项目6

9 3个, 实际使用金额4 . 0亿 美元.截至2

0 0 7年底, 加拿大累计对华直接投资项目1

0 4

8 1个, 实际投入5

8 . 0亿美元.

二、贸易投资管理体制概述 ( 一)贸易管理制度及其发展

1 .关税制度 (

1 )关税管理制度 加拿大海关及关税管理方面的主要法律有《

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8 5年海关法》 和《

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9 7年海关关税 法》 .加拿大边境服务署是关税政策的主要执行部门. 目前加拿大实行的进口关税主要是最惠国关税和普遍优惠关税.其他还包括普通 关税、 最不发达国家关税、 对澳大利亚、 新西兰、 美国、 墨西哥等特殊关税税种.此外, 加 拿大对除缅甸外的所有最不发达国家的产品实行免关税市场准入, 享受免税待遇的产 品占关税税目的9

9 %. (

2 )关税水平及其调整 根据2

0 0 7年WT O对加拿大的贸易评审报告,

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0 6年加拿大的简单平均关税税率 为6 .

5 %.农产品简单平均关税税率为2

2 .

4 %, 非农产品为3 .

8 %.

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0 6年, 免关税产 品占关税总税目的5

2 .

7 %.

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0 7年1 0月, 加拿大对目前实行的海关关税税则进行了部分修改, 对涉及第三十 八章杂项化学产品中部分产品的税则号进行了删除、 添加和修改, 形成新的《

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0 8年海

7 7 关关税税则》 , 并于2

0 0 8年1月1日起实行.

2 .进口管理制度 加拿大与进出口贸易有关的主要法律法规有: 《

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8 5年出口法》 、 《

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8 5年出口发展 法》 、 《

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8 5年进出口许可法》 、 《

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8 5年特别进口措施法》 、 《

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8 5年国际贸易法庭法》 以及《

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8 5年进口许可证规定》 等. 负责进出口管理的主要职能部门是加拿大外交国贸部. (

1 )进口许可 加拿大对《 进出口许可法》 进口控制清单中所列的产品实行进口控制.实行进口控 制的产品包括军用品及武器、 化学武器、 纺织品及服装、 钢铁产品、 奶制品、 火鸡、 蛋类产 品等.进口控制清单中的产品在进口时需要获得进口许可.

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0 7年4月3日, 加拿大外交国贸部颁布了关于蛋类及蛋类产品的补充进口的通 告, 规定对于进出口控制清单中的蛋类及蛋类产品, 在出现国内市场供应不足的情况 时, 可以由外交国贸部授权允许补充进口许可. 天然气的进口需要经过批准.加拿大国家能源委员会负责对进口天然气申请进行 评估.评估的标准是进口是否会对加拿大的天然气产业、 消费者成本、 分销等造成影 响.对于长期大量的天然气进口, 则须通过许可证授权. 进口关税配额内的农产品需要许可证.各类新鲜水果、 蔬菜的进口商都必须获得 加拿大食品检验局颁发的许可证.免除许可证的情况由《 许可与仲裁规章》 具体规定. (

2 )进口禁止 除进口控制产品外, 加拿大还在《

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0 8年海关关税税则》 第九十八章中列明了禁止 进口的产品种类, 包括部分鸟类、 枪支、 妨碍治安的宣传资料等. 该税则明确规定, 禁止进口各种型号的旧机动车辆或二手车, 但是对来自美国的旧 机动车只要符合加拿大安全标准仍可进口.另外, 对于从墨西哥进口的旧车辆也正在 逐渐放宽, 并计划于2

0 1 9年取消对墨西哥旧车的进口限制. (

3 )进口程序 为了简化进口, 加拿大海关采用了海关自动估价系统.通过对进口商身份的识别, 该系统可以对预先认可的进口商的所有进口产品进行流线式计算和支付程序, 同时也 提供迅速清关服务.随着该系统程序的不断增加, 进口程序将大大简化. 为了加快货物的通关速度, 加拿大还采用了预抵港审核系统以及经常进口商放行 系统.预抵港审核系统允许进口商在货物到达加拿大前提前3 0天至1小时提交所需进 口材料, 在货物抵港时通常只需数分钟就可以清关.

3 .出口管理制度 加拿大依照《 出口控制清单》 和《 地区控制清单》 对部分产品实行出口控制.《 出口 控制清单》 包括所有的军火、 核产品技术、 导弹技术、 化学及生化武器等.

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0 7年2月2

2 日, 加拿大政府对《 出口控制清单》 进行了修改, 对各种产品和技术的出口控制进行了添 加、 删除和说明.

8 7 国别贸易投资环境报告2

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8 新增受出口控制的产品和技术主要包括: 尺寸检验或测量系统设备;

干扰设备;

量 子密码术;

水下电场传感器;

无人航天运载器所使用的设备;

无人航天运载器产品所使 用的设备;

无人航天运载器所使用的软件;

激光产品设备;

液体推进罐;

燃料物质;

眼部 和传感器激光保护设备;

类志贺氏核糖体失活蛋白;

真菌( 粗球霉菌) .取消出口控制的 有: 聚醚醚酮和动态适应路径软件.此外, 还对包括微电路、 无线通信设备、 半导体设备 等2 4种出口控制产品进行了说明和变更.

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0 7年3月3 1日, 加拿大《

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0 2年公共安全法》 第八部分正式实施, 该部分对加拿 大《 进出口许可法》 中的部分章节进行了修订.该修订明确了出口控制清单中的技术产 品( 包括技术数据、 技术援助和发展或军用所需的必要信息) 及其他战略敏感产品. 出口至除美国以外的其他目的地、 价值在2

0 0 0加元以上( 包括2

0 0 0加元) 的货物都 必须做出出口声明.对于出口限制品, 不论价值多少, 出口至美国以外的其他国家或地 区都必须向边境服务署提供出口声明和特别许可.永久出口至美国以外的其他国家和 地区的运输工具( 即车辆、 摩托、 船只) 必须提交出口声明以及车辆识别码信息, 外壳识 别码或车辆系列号码. 目前, 《 地区控制清单》 中所列明的国家只有缅甸和白俄罗斯, 即加拿大所有商品出 口至上述两国前都须获得出口许可.同时, 加拿大还通过政策禁令禁止向巴基斯坦出 口军用物资.

4 .贸易救济制度 《 特别进口措施法》 是规范加拿大反倾销和反补贴行为的基本法律.加拿大边境服 务署和加拿大国际贸易法庭共同负责反倾销与反补贴调查工作.其中, 边境服务署负 责反倾销或反补贴调查申请的接受并决定是否立案;

负责调查倾销或补贴是否存在及 倾销幅度, 并根据倾销幅度或补贴量来决定反倾销或反补贴税的征收;

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