PDF《国务院办公厅关于加快众创空间发展 服务实体经济转型升级的...》

(四)鼓励龙头骨干企业围绕主营业务方向建设众创空间.按照市场机制与 其他创业主体协同聚集,优化配置技术、装备、资本、市场等创新资源,实现与 中小微企业、 高校、 科研院所和各类创客群体有机结合, 有效发挥引领带动作用, 形成以龙头骨干企业为核心、 高校院所积极参与、辐射带动中小微企业成长发展 的产业创新生态群落.

(五) 鼓励科研院所、 高校围绕优势专业领域建设众创空间. 发挥科研设施、 专业团队、技术积累等优势,充分利用大学科技园、工程(技术)研究中心、重 点实验室、工程实验室等创新载体,建设以科技人员为核心、以成果转移转化为 主要内容的众创空间,通过聚集高端创新资源,增加源头技术创新有效供给,为 科技型创新创业提供专业化服务.

(六)建设一批国家级创新平台和双创基地.依托国家自主创新示范区、国 家高新技术产业开发区等试点建设一批国家级创新平台, 推动各地发展各具特色 的双创基地.国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区、国家现代农业 示范区、 农业科技园区等要结合国家战略布局和当地产业发展实际,发挥重点区 域创新创业要素集聚优势, 打造一批具有当地特色的众创空间,与科技企业孵化 器、加速器及产业园等共同形成创新创业生态体系.

(七)加强众创空间的国际合作.鼓励龙头骨干企业、高校、科研院所与国 外先进创业孵化机构开展对接合作,共同建立高水平的众创空间,鼓励龙头骨干 企业与国外创业孵化机构合作建立投资基金. 支持众创空间引进国际先进的创业 孵化理念,吸纳、整合和利用国外技术、资本和市场等资源,提升众创空间发展 的国际化水平. 大力吸引和支持港澳台科技人员以及海归人才、外国人才到众创 空间创新创业,在居住、工作许可、居留等方面提供便利条件.

三、加大政策支持力度 充分利用现有创新政策工具,挖掘已有政策潜力,加大政策落实力度,形 成支持众创空间发展的政策体系.

(八)实行奖励和补助政策.有条件的地方要综合运用无偿资助、业务奖励 等方式,对众创空间的办公用房、用水、用能、网络等软硬件设施给予补助.支 持国家科技基础条件平台为符合条件的众创空间提供服务. 符合条件的众创空间 可以申报承担国家科技计划项目.发挥财政资金的杠杆作用,采用市场机制引导 社会资金和金融资本进入技术创新领域, 支持包括中国创新创业大赛优胜项目在 内的创新创业项目和团队,推动众创空间发展.

(九)落实促进创新的税收政策.众创空间的研发仪器设备符合相关规定条 件的, 可按照税收有关规定适用加速折旧政策;

进口科研仪器设备符合规定条件 的,适用进口税收优惠政策.众创空间发生的研发费用,企业和高校院所委托众 创空间开展研发活动以及小微企业受委托或自身开展研发活动发生的研发费用, 符合规定条件的可适用研发费用税前加计扣除政策. 研究完善科技企业孵化器税 收政策,符合规定条件的众创空间可适用科技企业孵化器税收政策.

(十)引导金融资本支持.引导和鼓励各类天使投资、创业投资等与众创空 间相结合,完善投融资模式.鼓励天使投资群体、创业投资基金入驻众创空间和 双创基地开展业务. 鼓励国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区设立天 使投资基金,支持众创空间发展.选择符合条件的银行业金融机构,在试点地区 探索为众创空间内企业创新活动提供股权和债权相结合的融资服务, 与创业投资、 股权投资机构试点投贷联动. 支持众创空间内科技创业企业通过资本市场进行融 资. (十一)支持科技人员到众创空间创新创业.高校、科研院所要按照《中华 人民共和国促进科技成果转化法》有关规定,落实科技成果使用权、处置权和收 益权政策. 对本单位科研人员带项目和成果到众创空间创新创业的,经原单位同 意,可在