PDF《DB22》

ICS 点击此处添加 ICS 号 点击此处添加中国标准文献分类号 DB22 地方标准DB XX/ XXXXX―XXXX 乙醇生产企业安全生产风险分级管控和隐 患排查治理双重预防机制建设规范 Specification for implementation of double prevention mechanisms for risk hierarchica control of safety production and governance systems of hidden danger elimination in ethanol production enterprises 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识 (征求意见稿) XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施 吉林省质量技术监督局 发布I目??次前言.

III 引?? 言.IV

1 范围.1

2 规范性引用文件.1

3 术语与定义.1

4 基本要求.1 4.1 成立组织机构.1 4.2 健全制度.1 4.3 组织培训.1 4.4 全员参与.2 4.5 监督考核.2

5 工作程序及内容.2 5.1 工作程序.2 5.2 危险源辨识.2 5.2.1 危险源辨识的内容.2 5.2.2 危险源辨识的方法.2 5.2.3 危险源辨识实施.2 5.3 风险分析.3 5.3.1 风险分析方法.3 5.3.2 风险分析记录.3 5.4 风险评估与分级.3 5.4.1 风险评估准则.3 5.4.2 风险分级.3 5.4.3 重大风险确定原则.3 5.5 风险管控.3 5.5.1 风险管控措施确定的要求.3 5.5.2 风险管控措施.4 5.5.3 风险管控落实.4 5.5.4 编制风险分级管控清单.4 5.5.5 风险告知.4 5.6 隐患排查.5 5.6.1 编制排查项目清单.5 5.6.2 确定排查项目.6 5.6.3 组织实施.7 5.7 隐患分级与治理.8 5.7.1 隐患分级.8 5.7.2 隐患治理.9 5.8 隐患统计分析与应用.10

6 文件管理.10

7 效果与应用.10 DBXX/ XXXXX―XXXX II

8 信息化建设.10

9 持续改进.10 9.1 评审.10 9.2 更新.10 附录 A(资料性附录) 危险源辨识清单.11 附录 B(资料性附录) 风险分析评估记录.14 附录 C(资料性附录) 风险分级管控清单.18 附录 D(资料性附录) 风险告知卡及公告栏.21 附录 E(资料性附录) 隐患排查清单.23 III 前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草. 本标准由吉林省安全生产监督管理局提出并归口. 本标准主要起草单位:吉林省安全生产监督管理局、吉林省诚信安全技术评价有限公司、吉林省广 信工程技术咨询有限公司、吉林燃料乙醇有限责任公司. 本标准主要起草人:尤智斌、罗广波、刘庆利、张大秋、董铁权、李维威、乔庆安、郭晓瑞、王伟、 吴伟伟、刘佳、陈元元、周宇. DBXX/ XXXXX―XXXX IV 引?? 言 本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范的要求,充分借鉴和吸收国际、国内风险管理相关 标准、现代安全管理理念和乙醇生产企业的安全生产风险(以下简称风险)管理经验和隐患排查治理成 功经验, 融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求, 结合吉林省乙醇生产企业安全生产 特点编制而成. 本标准用于规范和指导吉林省乙醇生产企业开展风险分级管控和隐患排查治理工作, 达到保障从业 人员的职业安全与健康,控制和降低风险,杜绝或减少各种事故隐患,预防生产安全事故的发生,实现 安全生产和安全发展的目的. DBXX/ XXXXX―XXXX

1 乙醇生产企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 建设规范

1 范围 本标准规定了吉林省乙醇生产企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的基本要求、 工 作程序和内容、文件管理、风险分级管控和隐患排查治理效果和持续改进等内容. 本标准适用于指导吉林省乙醇生产企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的建设.

2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的. 凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本文 件.凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件. GB

6441 企业职工伤亡事故分类标准 GB

13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB

18218 危险化学品重大危险源辨识 GB/T

23694 风险管理 术语 GB

30871 化学品生产单位特殊作业安全规范 DB/T **-**** 安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制通则 DB/T **-**** 化工行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制通用规范

3 术语与定义 《安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制通则》 (DB/T **-****)界定的术语 和定义适用于本文件.

4 基本要求 4.1 成立组织机构 按照《化工行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制通用规范》DB/T ** -****第4.1 条执行. 4.2 健全制度 按照《化工行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制通用规范》DB/T ** -****第4.2条执行. 4.3 组织培训 按照《化工行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制通用规范》DB/T ** -****第4.3条执行. DBXX/ XXXXX―XXXX

2 4.4 全员参与 按照《化工行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制通用规范》DB/T ** -****第4.4条执行. 4.5 监督考核 按照《化工行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制通用规范》DB/T ** -****第4.5条执行.

5 工作程序及内容 5.1 工作程序 按照《化工行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制通用规范》DB/T ** -****第5章相关规定执行. 5.2 危险源辨识 5.2.1 危险源辨识的内容 企业危险源辨识应按生产(工作)流程的阶段、场所、装置、设施、作业活动等方式进行.辨识范 围应覆盖全部的设备设施和作业活动,并充分考虑不同时态、不同状态和不同环境带来的影响,分析危 险源出现的条件和可能发生的事故类型,填写危险物质类危险源辨识清单(样例见附录A.1)、危险设 备设施类危险源辨识清单(样例见附录A.2)、危险作业活动类危险源辨识清单(样例见附录A.3).主 要涉及的辨识范围包括: ――规划、设计(重点是新、改、扩建项目)和建设、投产、运行等阶段;

――常规和非常规作业活动;

――事故及潜在的紧急情况;

――所有进入作业场所人员的活动;

――原材料、产品的运输和使用过程;

――作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;

――工艺、设备、管理、人员等变更;

――丢弃、废弃、拆除与处置;

――气候、地质及环境影响等. 5.2.2 危险源辨识的方法 企业组织开展危险源辨识工作,根据辨识范围及内容宜选用以下几种常用辨识方法: ――工作危害分析法(JHA)、作业条件危险性分析法(LEC)等方法;

――对于根据 GB18218 辨识确定的重大危险源装置、蒸馏工艺装置、玉米油浸出工艺装置等危 险性较大的工艺装置,宜采用危险与可操作性分析法(HAZOP)等方法进行危险源辨识. 5.2.3 危险源辨识实施 危险源辨识应依据GB 6441和GB 13861的规定,对潜在的人、物、环境、管理等危害因素进行辨识, 充分考虑危害因素的根源和性质.如造成火灾、爆炸的因素;

造成冲击和撞击、物体打击、高处坠落、 DBXX/ XXXXX―XXXX

3 机械伤害的因素;

造成中毒、 窒息、 触电及辐射的因素;

工作环境的化学性危害因素和物理性危害因素;

人机工程因素;

设备腐蚀、焊接缺陷的因素;

导致有毒有害物料、气体泄漏的因素等. 5.3 风险分析 5.3.1 风险分析方法 企业应选择以下方法对危险源所伴随的风险进行分析: ――工作危害分析法(JHA);

――作业条件危险性分析法(LEC);

――风险矩阵分析法(LS). 5.3.2 风险分析记录 根据危........