PDF《为了百万群众的小康梦》

2014 年以来,邵阳市委、 市政府肩扛大任攻难关,大刀阔斧谋改革,在全省新 一轮农网改造中敢闯敢试、先行一步,递交出一张满 意的民生答卷. 到猴年春节前,将有

80 多万农户告 别用电危机;

到今年

6 月左右, 可全部受惠于大电 网. 一场漂亮的民生攻坚战, 赢得了自供区百姓的 称赞,赢得了徐守盛、杜家毫等省领导的肯定,也赢 得了怀化、永州等前来考察取经的兄弟市州的钦佩. 2016年1月14日 星期四

05 专题版式设计 粟丽华 地处湘西南的邵阳市,山峦起伏,河流密布,蕴 藏丰富的水电资源. 新中国成立后,当地政府和投资 者为解决用电问题,大办小水电,电力自产自销,形成 了自供区现象. 上世纪

80 年代,国家电网进驻邵阳. 但一些电站和地方电力公司出于自身利益考虑,错 失了并入大电网的机会. 由于自供区电力设施简陋、 发电丰枯不均、用电价格不

一、电能损耗大、企业效 益差、用电负荷不断增加、电力设施得不到改造升级 等原因,其用电不稳定、用电不安全、用电贵等现象 日益突出. 煮饭半生熟,电灯像鬼火,碾米磨一宿……

1 月6日,回忆起农网改造前的情形,洞口县月溪乡坪 江村村民肖志平调侃的话语中满含苦涩. 那时候,坪江村是该市

98 个小型自供区中

741 个电网未改村之一. 电线是一拆三的破股线,电杆 有不少木柱子,4 个村民组

122 户共用一台

80 千伏 安的变压器. 即便是如此劣质的低电压电,每度价 格却高到 1.2 元左右,是大电网电价的

2 倍以上. 村 支书肖为民说: 我们的电有 '

四怕'

:怕风、怕雨、怕雪、怕雷电. 用电得看老天爷的脸色. 像坪江村一样,自供区电网未改村 用电难 成 为家常便饭,老百姓苦不堪言. 在隆回县大水田乡,

10 多个村的群众,近8年来过春节时的必备物资是 大捆大捆的蜡烛. 大年夜饭看 春晚 ,成为当地村民 的奢望. 老百姓苦,发电企业的日子其实也不好过. 由于 存在大量优惠电价甚至免费用电的情况( 当年作为 对水淹区群众、 电站投工投劳群众的一种补偿),发 电企业不堪重负,普遍亏损. 隆回县木瓜山供电所仅 从大电网购电返供一项,每年就亏损

100 余万元. 发电企业家底 掏空 ,自然再无力拿出资金来 进行电网改造. 电力设施老化严重,倒杆、停电成为 常态,烧坏家用电器、烧毁电力设施的事情常有,甚 至还引发火灾、伤人等事故. 在2008 年特大冰雪灾 害中,邵阳市有

40 个自供区全部停电,其中 60%停 电时间达

3 个月以上. 日复一日, 自供区问题成了阻碍邵阳市城乡统 筹发展的 拦路虎 、群众脱贫致富的 绊脚石 、引发 社会稳定和安全生产事件的 火药库 、各级各部门 的 心头患 .

2012 年,新组建的邵阳市委、市政府班子上任 后,经过调查研究,看到了自供区问题的严重性,下 决心进行农网体制改革. 邵阳市委副书记、市长龚文 密态度鲜明地说: 将自供区移交给大电网, 是解决 自供区问题、加快农网改造步伐的唯一出路,也是自 供区加快发展、奔向小康的基础和前提! 然而,沉疴宿疾一刀切下,谈何容易? 甚至有人 好言相劝 : 自供区内矛盾重重、问题成堆. 优惠电 价受益者难说通,亏损电力企业难处置,大量电力职 工难消化,巨额改造资金难筹措. 这简直就是个 '