PDF《河南省节水型社会建设》

1 目录前言.1

第一章 现状与形势.1

第一节 十二五 节水型社会建设成效.1

第二节 存在的主要问题.8

第三节 面临的形势与挑战.10

第二章 目标和任务.14

第一节 指导思想.14

第二节 基本原则.14

第三节 编制依据.15

第四节 总体目标.16

一、总体目标.16

二、行业节水目标.17

第五节 主要任务.22

第三章 区域布局.24

第一节 建设分区.24

第二节 豫北区.25

第三节 豫中豫东区.27

第四节 豫西区.28

第五节 豫南区.30

第四章 重点领域.33

第一节 农业节水.33

第二节 工业节水.35

第三节 城镇生活节水.38

第四节 非常规水源利用.39 河南省节水型社会建设 十三五 规划

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第五节 发展节水产业.40

第六节 节水能力建设.41

第五章 制度建设.43

第一节 健全完善最严格水资源管理制度.43

一、严格用水总量和强度双控制度.43

二、严格水资源论证制度.44

三、严格取水许可制度.44

四、完善计划用水制度.45

五、完善建设项目节水设施 三同时 制度.45

六、严格地下水管理.46

第二节 健全完善节约用水利益调节机制.46

一、完善水价形成机制.46

二、推进水权制度建设.47

三、开展合同节水管理.47

四、完善节水激励政策.48

五、建立水生态补偿机制.48

第三节 健全完善节水标准体系及创新机制.49

一、加强节水标准体系建设.49

二、推行水效领跑者引领行动.49

三、创建节水载体.50

四、完善取用水计量与统计制度.50

第四节 健全完善水功能区限制纳污制度.51

一、完善排污许可制度.51

二、严格入河污染物总量控制.51

三、加强入河排污口监督管理.52

四、加强水功能区监测.52

第六章 工程规划.53 河南省节水型社会建设 十三五 规划

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第一节 重点工程.53

一、农业节水工程.53

二、工业节水工程.54

三、城镇生活节水工程.55

四、非常规水源利用工程.55

五、能力建设重点工程.55

第二节 行业示范工程.56

一、农业节水示范工程.56

二、工业节水示范工程.56

三、城镇生活节水示范工程.56

四、非常规水源利用示范工程.57

第七章 投资、实施效果分析.58 与环境影响评价.58

第一节 投资估算.58

第二节 实施效果分析.58

第三节 环境影响评价.60

第八章 保障措施.1

一、加强组织领导,强化责任落实.1

二、推进依法行政,强化执法监督.1

三、拓宽融资渠道,加大投资力度.2

四、完善管理体制,统筹城乡水务.3

五、加强能力建设,强化科技保障.3

六、加强宣传教育,倡导节水文化.4 河南省节水型社会建设 十三五 规划 一 现状与形势

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第一章 现状与形势 节水型社会建设是解决水资源问题的一项战略举措, 也是必须长 期坚持的根本性任务.河南省委、省政府高度重视节水型社会建设工 作, 十二五 期间,节水工作取得了显著成效. 十三五 时期是深 入推进节水型社会建设的关键时期,既迎来了新的机遇,也面临着新 的挑战.

第一节 十二五 节水型社会建设成效 十二五 时期,河南省紧紧围绕以水资源总量控制与定额管理 为核心的水资源管理体系、与水资源承载能力相适应的经济结构体 系、水资源优化配置和高效利用的工程技术体系、公众自觉节水的行 为规范体系等 四大体系 建设,节水型社会建设取得了显著成效, 水资源利用效率和效益显著提高,全社会节水意识不断增强,基本形 成了政府主导、市场调控、公众参与的节水型社会运行机制,为深入 推进节水型社会建设奠定了坚实的基础.