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com 热线/8216234 责编/贾志敏 视觉/杨红亚 组版/王艳 校对/肖怡甜 综合 七五 普法 弘扬社会主义法治精神建设社会主义法治文化大棚过户后墙塌了砸死 人, 原业主要负责? 潘从武 陈凯峰 本是料理温室大棚, 未曾 想大棚旁院墙突然坍塌, 砸中 头部, 李玉梅命丧于此.这起 突如其来的横祸除了给李玉 梅的家人带来无尽的伤痛外, 谁该来为李玉梅的生命 买单 成为了事情的关键.

2015 年10 月31 日,

70 岁 的李玉梅在位于新疆维吾尔 自治区乌鲁木齐县萨尔达坂 乡萨尔达坂村13号温室大棚 前忙活, 谁料大棚旁房屋院墙 突然倒塌砸中其头部, 李玉梅 的丈夫李海及子女赶忙将她 送往医院救治, 李玉梅没撑到 医院就去世了.悲伤的一家 人, 料理完李玉梅的后事后, 便找到房屋院墙的组织修建 者安东, 让其为李玉梅的死 买单 .安东则称, 大棚及院 墙是自己组织修建, 但施工单 位是李亮, 即使质量有问题也 应由案外人李亮承担责任, 而 且自己在 出事 前一个月已 经将其转让给别人了, 而这个 人是李玉梅的女婿高云峰, 所 以这个责任安东称自己坚决 不能负. 原来,

2014 年4月, 安东 与乌鲁木齐某公司签订 《土地 租赁经营合同》 , 半年后, 安东 在租赁的土地上组织修建了 带房屋的温室大棚, 即13号温 室大棚.2015年9月份, 安东 以14.2 万元的价格将其转让 给高云峰.其间, 高云峰曾委 托安东帮忙办理变更手续, 2015年10月4日, 高云峰与乌 鲁木齐某公司签订了 《土地租 赁经营合同》 , 至此, 土地的实 际承租人发生了变更. 一方坚持索赔、 一方坚决 不认账, 双方僵持不下, 闹上 法庭. 我认为房屋质量不合格 是主因, 而安东正是组织建 设者, 如果他不建, 或者说房 屋质量过关, 这样的悲剧就 不会发生. 痛失老伴的李海 说道. 乌鲁木齐县人民法院审 理后, 认定该房屋院墙无地 基, 质量存在严重隐患是院 墙倒塌的直接原因, 也是造 成受害人死亡的直接原因, 因涉案房屋是安东组织施 工,安东有不可推卸的责任.据此, 法院判令安东赔 偿李玉梅家人死亡赔偿金、 丧葬费、 交通费、 精神抚慰金 共计26.9万余元. 产权虽易主但建设责任 主体不变 以案释法 对于该案, 法院认为, 本 案应首先确定承担责任的主 体.建设单位是指业主单位 或项目业主, 是建设工程项 目的投资主体或投资者, 是 建设项目管理的主体.本案 中, 根据安东提供的与案外 人李亮签订的合同、 质证意 见等证据, 可以认定带房屋 的温室大棚是由安东投资建 设.根据侵权责任法第八十 六条规定, 建筑物、 构筑物或 者其他设施倒塌造成他人损 害的, 由建设单位与施工单 位承担连带责任.建设单 位、 施工单位赔偿后, 有其他 责任人的, 有权向其他责任 人追偿.因其他责任人的原 因, 建筑物、 构筑物或者其他 设施倒塌造成他人损害的, 由其他责任人承担侵权责 任.因该条法律规定承担责 任的方式适用无过错责任原 则, 只要受害人证明其所受损 害系因建筑物倒塌造成, 建设 单位和施工单位无论有无过 错, 都必须先直接承担责任. 对于安东是否应该承担 责任的问题, 法院认为, 安东 将已建的房屋大棚转让予案 外人高云峰, 结合本案已查明 的事实可以确定被告安东应 系倒塌房屋的建设单位, 李玉 梅的死亡系该墙体的倒塌所 致, 安东理应承担责任.关于 被告安东辩称的施工单位是 李亮, 应由案外人李亮承担责 任的问题, 法院认为, 根据侵 权责任法第十三条规定, 法律 规定承担连带责任的, 被侵权 人有权请求部分或者全部连 带责任人承担责任.因李海 及家人在本案中只主张安东 承担责任, 故对安东主张的施 工方系李亮的问题, 因涉及案 外人李亮的相关权益, 本院在 本案中不予查明和认定, 对此 辩称不予采纳. 据此, 法院作出了如上判 决. (选自 《法制日报》 ) 本报讯 (记者 贾志敏) 为了全面提升森林防火整体 水平, 扎实做好今冬明春的森 林防火工作, 11月2日至3日, 桥山林业局大岔林场召开了 今冬明春森林防火暨森林防 火知识培训会.驻林区单位 长东项目部、 延长石油南区采 油厂有关负责人参加了会议, 并签订了森林防火目标责任 书. 培训会上, 大岔林场负 责人孙永利传达了桥山林业 局近期召开的森林防火工作 会议精神, 并组织学习了 《今 冬明春森林防火工作安排意 见》 ;

林场副场长高彦飞从扑 救森林火灾方法、 紧急避险 及扑火器具的应用和森林火 灾预防、 安全避险等方面做 了详细的讲解, 同时制定了 大岔林场今冬明春森林防火 工作安排实施方案.该林场 负责人孙永利在会上要求全 体职工和驻林区有关单位, 一是强化责任落实.层层签 订森林防火目标管理责任 书, 建立森林防火工作责任 追究制.二是强化宣传教 育.大家充分利用微信平 台、 宣传牌、 横幅, 调动一切 宣传渠道和资源, 广泛开展 森林防火宣传教育活动.三 是强化火源管理.依法管理 野外用火, 做到时时设防、 处 处设防、 人人设防, 确保万无 一失.四是强化应急能力. 加强森林防火应急管理, 做 到队伍提前布防, 物资提前 储备, 确保拉得出、 用得上. 此次培训虽然时间短, 但重点突出, 目标明确, 与会 人员对森林火灾有了更全面 的认识和理解, 让大家学到 了许多扑火基本谋略、 要领、 战术等, 为该林场今冬明春 森林防火工作打下了基础, 提供了有力的保障. 桥山林业局大岔林场召开今冬明春森林防火暨森林防火知识培训会 时时设防 处处设防 人人设防 本报讯 (通讯员 姚志 强)进入11月以来, 针对日渐 寒冷的天气, 黄陵矿业双龙煤 业把保证井口、 办公区及家属 区的供暖质量作为一项重要 的工作来抓, 通过加强供暖设 备设施的检测维修, 加大供热 温度达标考核等措施, 使冬季 供暖真正 暖 在职工心间. 加强供暖设施检查维修.该矿对各供暖设施存在 的问题进行了仔细的梳理, 并 制定详细周密的安排及检修 计划, 确保供暖设施稳定运 行.该矿在供暖前期已对锅 炉、 暖风机组、 除尘器进行了 全面维修, 对锅炉辅助设备进 行了认真检修, 并对家属区、 工业广场、 办公楼供热管网进 行了维护和改造, 为高效率供 热奠定了基础. 强化供热温度达标督查.该矿机电部对供暖锅炉 和供暖系统安排专人进行维 检, 并对矿区和家属区各供 热点的日常温度进行不定期 监测, 发现供热温度达不到 规定要求, 按相关考核要求 予以通报批评.该矿机运队 还安排维护班人员执行夜查 制度, 主要对 22:

00 至次日 7:

00 时间段各供热地点质量 进行夜间巡查, 将发现的问 题以 《整改通知单》 的形式下 达给供热系统相关责任人, 并对后期整改效果予以督 查, 确保供热效果实时达标, 形成闭环管理. 构建供暖绿色通道.该 矿严格制定定期回访职工制, 对各供热点每周征集一次意 见, 职工家属每月征集一次意 见.在标准执行过程中, 构建 供暖绿色通道 , 并严格落实 限时办结制 , 在最短的时间 内对职工家属反映的意见和 建议进行答复和落实, 确保职 工家属过一个 暖冬 . 本报讯(通讯员 李贵仁) 近期, 延安地区大雾、 连雨天气 增多, 加之气温下降, 导致辖区 路段能见度低, 这给广大司乘出 行安全带来诸多隐患.为此, 洛 川公路管理段及时召开冬季防 滑保畅专项工作会议, 全面安排 部署冬季防滑保畅工作, 而且采 取多项措施积极为广大司乘营 造安全、 畅通的行车环境. 为了确保养护路段冬季安 全畅通, 洛川公路段冬季防滑保 畅专项工作会议就辖区内冬季 防滑保畅工作进行了安排部署, 成立由段长李鹏任组长的防滑 保畅工作领导小组, 全面负责 冬季防滑保畅工作, 对防滑路 段进行分工, 夯实责任, 明确了 冬季防滑保畅工作任务.同时, 对坡道及背阴路面的防滑 料储备排放, 涵洞清理, 行道树 粉刷, 融雪盐储备等做了统一 安排, 制定了冬季防实施方 案.该段还在所管辖的G

210、 S304沿线重要位置栽设太阳能 警示爆闪灯、 增设警示牌, 提醒 车辆安全行驶, 确保车辆安全 通行.此外, 加大上路巡查力 度, 一旦出现浓雾、 大雨天气, 采取路政巡查车前导压速方 式, 开启警灯, 引导车辆保持距 离, 减速慢行, 并积极与气象部 门联系, 在汉寨服务区利用 LED 显示屏及时发布天气信 息, 让司乘人员及时了解掌握 最新消息, 做到早预警、 早准 备, 最大限度地发挥路网行动, 确保车辆安全通行. 据统计, 该段共在坡道及 背阴路段修建防滑料储料台

400 余个, 储备防滑料

150 方, 融雪盐450吨, 疏通涵洞38道, 清理水沟1500余米, 粉刷行道 树1.7万棵, 提前做好冬季防滑 保畅预备工作, 确保冬季道路 安全畅通, 给广大司乘人员提 供安全运营环境. 本报讯(通 讯员谢东兴) 为了进一步弘扬中华民 族传统美德, 引导党员干部实 现自我道德素质的大提升, 广 佛寺超限站组织全体职工开 展 诚实守信、 无私奉献 为主 题的道德讲堂活动. 通过此次活动, 推进了干 部职工队伍道德建设, 持续提 升了干部职工思想道德修养 和文明素质.而且, 激发了干 部职工的责任之心, 促使大家 把人性中的光辉都无私地呈 现出来, 用美丽人生服务公路 事业.广大干部职工畅谈感 悟, 纷纷表示今后还要不断学 习身边的好榜样, 自觉成为道 德的传播者和践行者. 洛川公路管理段 冬季防滑保畅 早部署早防范 广佛寺超限站 道德讲堂 提升职工素养 ........

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