PDF《福田区“十二五”总体规划中期评估报告》

福田区 十二五 总体规划中期评估报告 (六届人大常委会第十九次会议审议通过) 福田区发展和改革局 二一三年十二月

1 目目目目录录录录

一、中期评估的原则与方法.

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(一)评估的原则.1

(二)评估的依据和方法.2

二、总体目标和发展情况的综合评估

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(一)指导思想的评估.3

(二)发展战略与目标的评估

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三、规划主要任务完成情况及实施成效

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(一)提高经济发展质量,服务经济体系不断巩固

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(二)扎实推进城市更新,城区发展环境持续改善

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(三)倡导低碳发展理念,生态城区建设得到夯实

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(四)加快社会建设,民生福利水平不断提高.10

(五)加大公共财政投入,社会保障水平有效提升

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(六)强化城市管理, 平安福田 建设成效显著.13

(七)创新政府服务,政务环境不断优化.15

四、规划实施中的主要问题、困难与发展环境.17

(一)规划实施的主要问题和困难

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(二)经济发展环境研判.19

五、下一阶段推进规划实施的工作重点

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(一)营造良好环境,推进高端发展

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(二)完善平台体系,推动创新集聚

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(三)强化功能升级,扩充发展空间

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(四)继续扩容提质,加强公共服务

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(五)推动低碳发展,建设美丽福田

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(六)建设智慧福田,提高发展效能

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(七)强化工作作风,力推职能转变

28 1 十二五 规划是福田区全面贯彻落实科学发展观,转 变经济增长模式,建设 首善之区、幸福福田 的五年规划. 为了更好地落实《福田区国民经济和社会发展第十二个五年 总体规划》 (下称《总体规划》 ) ,就规划目标完成进度、重 大项目进展以及主要任务落实情况进行评估,及时总结经验 教训,有利于各部门和单位对各项任务的落实情况进行监督 检查,确保全区经济社会科学发展、和谐发展,更好地完成 十二五 发展规划中提出的各项目标.

一、中期评估的原则与方法 ( ( ( (一一一一) ) ) )评估 评估 评估 评估的 的的的原则 原则 原则 原则 1.客观公正与实事求是相结合.以实事求是为基本原 则,全面分析评价 十二五 规划实施效果,深入客观地分 析存在问题和不足,提出有针对性的对策措施. 2.定性分析与定量分析相结合.对发展形势和前景的预 测评估以定性分析为主;

对目标完成进度和规划目标预测以 定量分析为主;

对相关领域的具体事项和项目通过定性与定 量分析相结合的方法进行评估. 3.全面评估和重点评估相结合.增强评估的针对性,突 出规划的核心内容和重点,对经济发展、社会建设、生态文 明建设等主要方面,以及主要指标的实现情况,重点任务的 完成情况进行系统评估.对创新发展、现代产业体系建设等 核心任务的推进情况进行重点评估分析.

2 ( ( ( (二二二二) ) ) )评估的依据和方法 评估的依据和方法 评估的依据和方法 评估的依据和方法 1.本评估以《总体规划》为依据,按全市统一要求, 规划进展两年半,以目标进度应达 50%为标准,着重从构建 服务经济体系、推动城区协调发展、建设生态低碳城区、完 善公共服务体系、健全民生福利体系、强化社会管理体系、 完善辖区服务环境等方面,全方位分析总体规划重点任务和 主要措施的落实情况. 2.本评估所采用的资料,主要包括具有权威性质的正 规出版物《深圳市统计年鉴》 、 《深圳统计信息年鉴》 、 《深圳 市高新技术产业统计公报》 、 《深圳市福田区统计年鉴》等, 以及工具书籍及公开发行的图书与论文,也采用了福田区职 能部门对当地经济和社会发展所出具的实地调查报告、研究 和分析报告及内部汇报材料. 3.本评估运用定性与定量分析、实证分析和规范分析 等若干研究方法,紧密结合福田区发展的实际,对总体目标 及30 个发展指标作进度测算和预测,尽可能地根据所掌握 的资料进行分析、对比和评估,充分肯定成绩、直面问题、 寻找差距、预测未来,提出今后的对策建议.