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(四) 做好整改台账资料和报送工 作.要求各责任科室认真做好整改资料 的汇总整理,建立 一问题一台账 ,及 时对账销号.定期向市委巡察办汇报整 改情况,坚持做到 每周一汇总、一报 送 ,即每周汇总一次整改情况,于每周 五报送市委巡察办;

同时,每20 天向驻 局纪检监察组报告一次整改情况.以整 改时限倒逼整改进度,促使全局形成闻 鸡起舞、日夜兼程抓整改的高度自觉.

(五) 建章立制,严肃问责.针对 巡察组反馈的存在问题,市财政局党组 及时制定完善了涉及党建工作、党风廉 政、财务管理、组织人事、行政管理等 相关规章制度

25 个,进一步规范各项工 作,提升管理水平,形成以制度管人、 管财、管事的良好局面.同时,对涉及 问题的相关责任人进行严肃问责处理, 切实强化警示作用.

二、 对巡察反馈意见所指出 问题的整改落实情况

(一) 对 党的政治建设不强,党组 核心作用发挥不充分 方面问题的整改 情况 1.关于局党组管财理财 全市一盘 棋 意识不强问题.一是加快推进预算 管理改革.研究起草深化市级预算编制 执行监督管理改革意见,市委办、市府 办已于

2018 年11 月23 日印发 《关于深 化市级预算编制执行监督管理改革的意 见》 ;

通过湛江财政 大学习 讲坛、培训会议等形式,转变市直部门和县(市、区) 预算管理理念,确保改革精神 深入人心.下一步,将按照 《关于深化 市级预算编制执行监督管理改革的意见》 部署,进一步细化改革方案,明确 任务分工,督促县 (市、区) 加快推进 预算管理改革,形成全市预算管理改革 一盘棋的良好局面.二是完善政府预算 体系.根据预算法的要求,市财政自2015 年起已按照 收入一个笼子、预算 一个盘子、支出一个口子 原则,编制 一般公共预算、政府性基金预算、国有 资本经营预算和社会保险基金预算等四 本预算,建立起全口径预算体系,并将 地方政府债务分门别类纳入全口径预算 管理.同时,不断建立健全跨年度预算 平衡机制, 《2018-2020 年湛江市直中 期财政规划草案》 已于

2018 年9月报经 市政府批准,并按规定上报省财政厅备 案.各县 (市、区) 也根据市财政统一 部署,完成了 2018-2020 年中期财政规 划草案的编制.三是深化财政体制改革.为激活区级发展活力,根据 《市委 市政府进一步理顺市与区权责关系的意 见》(湛发 〔2013〕

8 号) 的精神,经市 政府同意,市财政局于

2014 年1月印发 了 《湛江市市与区财政管理体制实施方 案》 ,进一步加大了财政收入增量向区级 倾斜的力度.经清算,执行现行财政体 制后,2013―2017 年市级新增下放区级 财力共计 8.67 亿元.随着市区经济的发 展,今后区级政府获得的新增财力将进 一步加大.在重点项目税收分成上,市 财政同样不断加大对重点项目所在区的 倾斜力度.根据中央、省深化财税体制 改革的精神,结合中央地方税体系改革 和省财政体制改革等工作部署,市财政 局抓紧建立健全市以下财政体制和转移 支付政策,于2018 年11 月5日向市政府 上报了 《关于市与区财政管理体制调整 有关事项的请示》 .下一步将按市委、市 政府的批示对市与区财政管理体制进行 调整.四是有力支持县区财政运行.2018 年,市级累计拨付县 (市、区) 补 助与往来调度资金