PDF《效能建设的浙江探索》

党建周刊 党建周刊 每周二出版 第646 期2017 年8月8日星期二

17 17 本版责任编辑: 赵兵迎接十九大 做合格党员 (征文) R 前沿观察 R 近几年, 浙江的发展总引来人们 的艳羡: 全国第一个完成脱贫攻坚任 务的省份, 举世瞩目的 G20 峰会在杭 州召开,

2017 年末, 浙江将消除所有 劣Ⅴ类水, 在水环境治理上将领先全 国……这些成绩 天上掉不来、 大风 刮不来 , 而是由一支敢于攻坚克难 的浙江 铁军 带领大家干出来的, 有 一支干在实处、 敢闯敢拼的 狮子型 队伍, 浙江才能捷报频传.

但另一方面, 队伍里也有患庸懒 散 机关病 的干部. 就像一副对联 所讲: 上联 '

你开会我开会大家都开 会'

,下联'

你发文我发文大家都发文'

, 横批 '

谁来落实'

? 浙江省领导 告诫干部们: 尸位素餐不得了. 党的十八大以来, 从严治党深入 推进, 管党治吏不断从严, 一些地方 又产生了一些新的 不和谐 现象. 随着改革纵深推进,剩下的都是'

硬骨头'

.于是, 一些干部攻坚克 难的意识淡了, 有难度的不愿干、 有 风险的不敢干, 总想躺在原来的功劳 簿上睡觉. 浙江对这类干部批评起 来毫不留情. 这类干部 旧患 新病 并存, 严 重影响着整个干部队伍的健康, 危害 无穷.问题面前, 务实的浙江开始自 我反思―― 目前,各类改革进入攻坚期,推进改革, 哪一项不需要狠抓落实、 敢 拼敢闯的干部?难题当前, 办法只有 实干 一条路.提高干部效能, 已成 为浙江发展的内在要求, 迫在眉睫! 抓住 一把手 这个关键, 以上率下 带动整个队伍跑起来, 卷起裤管往前冲 其实,对于干部的效能建设,浙江早已开始采取对策.

2004 年,浙江为改变机关作风,制定了 效能建设 '

四条禁令'

―― 严禁擅离岗位、 严禁网上聊天炒股、 严禁中餐饮酒、 严禁在办事中接受当 事人宴请. 四条禁令 务实且可操作 性强, 推进了干部作风转变. 之后,为进一步规范机关行为,推动省委、 省政府各项工作部署的落 实, 浙江决定: 在全省乡镇以上各级 机关和有行政管理职能的单位系统 开展机关效能建设, 转变机关作风、 强化监督机制、 严格考核奖惩 等措 施逐步走向深入. 近年来, 浙江又将抓干部效能推 向精细化、 系统化、 制度化.自2013 年起, 浙江创新建立的 全省县委书 记工作交流会 制度 (基层称之为 书 记夜考 ) , 就是关键措施之一. 一个省的干部这么多, 具体该如 何抓?浙江给出形象比喻: 羊领导的 狮群打不过狮子领导的羊群.抓干 部队伍, 关键在抓好 一把手 . 一把手 那么多, 为何要将焦点 对准县委书记? 在我们党的组织结构和国家政 权结构中, 县一级处在承上启下的关 键环节. 杭州师范大学政治与社会 学院院长朱俊瑞分析, 浙江建立全省 县委书记工作交流会制度, 通过抓好 一把手 来带动整个干部队伍的效 能提升. 书记夜考 怎么考? 记者调研发现: 交流会通常每季 度开一次, 省领导班子和

89 个县 (市、 区) 的县委书记以视频会议形式聚在 一起.每次有

10 位县委书记依次 上 擂台 , 每人

6 分钟汇报该季度以来的 工作推进情况, 相互比成绩、 讲方法、 提目标.随后, 由省委书记做点评发 言和主题讲话, 提出工作要求和阶段 性目标. 参考 的书记讲什么? 每次会议的主题控制在3至4个, 聚焦中央和省里的中心工作.这个会不是务虚会,不需要他们谈认识. 时任浙江省委书记夏宝龙说: 讲五六分钟工作实绩的真话, 比讲 一大堆没用的、 正确的话更有意义. 选谁来发言,浙江坚持不搞平衡、 不搞轮流排队, 凭实绩说话.