PDF《科技助推西部地区转型发展行动计划 （2013~2020 年）》

附件: 科技助推西部地区转型发展行动计划 (2013~2020 年) 国家发展和改革委员会 中国科学院 ? 实施西部大开发战略

13 年来,西部地区经济社会发生巨大变 化,城乡居民生活明显改善,基础设施、生态环境、特色产业、 社会民生等各项事业发展取得显著成绩,正处于加快发展、加速 转型、实现跨越的关键阶段.

但西部地区社会生产力总体水平仍 然不高,发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,加快 推进产业结构升级、实现经济社会转型发展的需求十分迫切.科 技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,是实现国民经 济转型发展的核心驱动力.大力促进科技创新,探索具有中国特 色、西部特点的科技助推区域发展的有效途径,已成为深入实施 西部大开发战略的重要任务.为此,国家发展和改革委员会(以 下简称国家发改委)与中国科学院(以下简称中科院)联合制定 科技助推西部地区转型发展行动计划(2013~2020 年) (以下简称 行动计划 ) .

一、总体要求

(一)指导思想 认真贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论、 三个代表 ? ?

1 重要思想、科学发展观为指导,深入实施创新驱动发展战略和西 部大开发战略,坚持解放思想、开拓创新,以市场需求为导向, 以提升区域创新能力为核心,以重大科技工程和项目为抓手,以 构建区域特色高技术产业链和产业集群为支撑,着力加大科技投 入力度,建设科技创新支撑平台;

着力推进产学研协调发展,构 建区域创新体系和技术创新体系;

着力加强创新创业人才培养, 打造本土化、高水平人才队伍;

着力深化体制机制改革,探索国 家科研机构与地方合作新模式,促进科技创新与经济社会发展深 度融合,为西部地区全面建成小康社会提供有力的科技支撑.

(二)基本原则 坚持需求牵引,统筹规划.根据国家发展战略导向和西部地 区自身发展要求,围绕全局性、关键性重大科技问题,加强顶层 设计,集聚多方资源,促进产学研协同创新. 坚持市场导向,政府引导.充分发挥市场在配置创新要素中 的基础性作用,加强政府的政策引导和协调服务,加快科技成果 向现实生产力转化. 坚持重点突破,示范带动.选择重点区域、重点领域和关键 环节,突破核心技术,开展技术创新和示范应用,促进西部地区 基础设施、生态环境、特色产业和社会民生全面发展. 坚持着眼长远,稳步推进.开展重大前瞻性问题研究,在相 关领域抢占创新发展制高点,扎实有序做好各项科技创新规划的 落地工作,夯实科技发展基础. ? ?

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(三)行动目标 至2015 年:产学研协同创新体制机制初步建立,人才激励、 科技成果转移和产业化、科研院所等方面的改革取得突破.重点 区域创新能力大幅提升,以成渝、关中―天水经济区等为代表的 区域创新体系初步形成.科研基础条件和服务水平明显提升,科 技助推地方经济转型发展能力显著增强.以中科院系统为代表的 科技基础创新和以企业为主导的产业化创新人才队伍建设取得显 著进展. 至2020 年:区域创新体系更加完善,创新活力显著增强,科 技资源布局更加合理,创新效率和效益明显提高,建成若干具有 重要影响力的创新产业集群和科技研发基地,培育一批掌握核心 关键技术、拥有自主品牌、在行业上具有重要影响力的领军企业, 科技创新在西部地区转型发展中发挥重要支撑作用.