PDF《临安市人民政府 减负担、》

一、 着力降低制度性交易成本

(一) 深化行政审批制度改革.

按照杭州市深化行政审批制度改革工作 要求, 积极推进市本级行政审批层级一体化改革, 主动做好省、 杭州市取消 和下放事项的承接和实施工作. 全面落实科技城高效审批模式, 创新完善统 一进件、 容缺预审、 形式审查、 联审联办、 代办服务等工作机制.推行证照网 上申请、 快递送达工作, 完善落实建设工程多测合一制度等改革举措.加强 涉审中介治理, 对行政机关委托开展的评估评审等中介服务, 要通过竞争性 方式选择中介机构, 服务费用一律由行政机关支付并纳入部门预算. 凡列入 杭州市公共资源交易目录的项目, 各项交易服务费全部免收, 对市本级范围 内的公共资源交易实行目录管理,市公共资源交易中心承担的项目继续实 行免费服务, 并免收信息服务费、 场地租赁费, 开放招标文件免费在线浏览 功能. (牵头单位: 市审管办)

(二) 巩固 五证合

一、 一照一码 改革成果.进一步简化流程, 下放登记 权限, 深入推进审批便利化.以贯彻 《工商总局关于支持中国 (杭州) 跨境电 子商务综合试验区建设发展的若干意见》 (工商办字 〔2015〕

233 号) 为契机, 探索企业名称登记改革试点, 推进住所登记申报制改革. 组织实施外资企业 授权登记工作.落实 先照后证 改革, 严格执行企业登记前置、 后置审批目 录, 严格履行 双告知 职责.积极开展企业登记全程电子化试点, 提高网上 办照比例. (牵头单位: 市市场监管局)

(三) 推进 零土地 技改.在符合国家法律法规和军事航空等要求前提 下, 工业企业厂区范围内容积率、 厂房高度不再设定上限指标限制, 绿地率 不再设定下限指标限制.深化 零土地 技改项目审批改革, 严格按照 《关于 推进工业企业 零土地 技术改造项目审批方式改革工作的通知》 (临政办 〔2015〕

73 号) 文件规定流程操作, 明确操作流程, 加快推进全市项目建设, 进 一步促进和扩大有效投资. (牵头单位: 市规划建设局、 经信局)

二、 进一步减轻企业税费负担

(四) 取消、 免 (停) 征、 降低部分行政事业性收费和政府性基金.取消或 停征征地管理费、 企业注册登记费、 个体工商户注册登记费、 工业产品许可 证审查费、 组织机构代码证书费、 计量认证费等

56 项行政事业性收费. 对水 土保持补偿费、特种设备制造过程监督检验收费等

4 项行政事业性收费按 规定标准的 80%征收,住宿餐饮业计量器具检定收费按规定标准的 50%征收. 按规定新菜地开发建设基金征收标准降为零. 将散装水泥专项资金并入 新型墙体材料专项基金, 停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金, 新型 墙体材料专项基金按规定标准的 80%征收,其中工业功能区内工业项目按 规定标准的 50%征收,执行浙商回归项目新型墙体材料专项基金 即征即 退 政策.对企业改革、 改组、 改造过程中办理房产转让手续的, 免收房屋转 让手续费;

对税务部门给予免交契税等税费优惠的房产转让项目, 同时免交 房产转让手续费. 停止收取出租汽车经营权有偿使用费. 对厂区范围内的各 类建筑免收人防工程易地建设费. 对所有项目, 暂缓征收城市基础设施配套 费.对杭州市 雏鹰、 青蓝计划 企业, 承担企业申报、 检查、 验收等环节的科 技项目审计费用. 减征地方水利建设基金, 按现有费率的 70%征收地方水利 建设基金. 〔牵头单位: 市财政局、 发改局 (物价局) 、 科技局〕