PDF《四川省第十二届人民代表大会常务委员会 举行第十六次会议》

四川省人民代表大会常务委员会公报 2015.

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3 四川省第十二届人民代表大会常务委员会 举行第十六次会议 四川省第十二届人大常委会第十六次会议于

2015 年5月18 日至

21 日上午在成都举行,会议 议程共

23 项.

1、审议表决通过了《四川省会计管理条例废 止案》;

2、审议表决通过了《四川省文化市场管理条 例废止案》;

3、审议表决通过了《四川省人民代表大会常 务委员会关于严格执行〈公路法〉 防止公路养护 资金流失的决定废止案》;

4、审议表决通过了《四川省人民代表大会常 务委员会组成人员守则修改案》;

5、审议表决批准了《成都市人民代表大会常 务委员会关于修改〈成都市烟草专卖管理条例〉 的决定》;

6、审议表决批准了《成都市人民代表大会常 务委员会关于修改〈成都市房屋使用安全管理条 例〉的决定》;

7、审议表决批准了《成都市人民代表大会常 务委员会关于修改〈成都市户外广告和招牌设置 管理条例〉的决定》;

8、审议表决批准了《阿坝藏族羌族自治州农 村扶贫开发条例》;

9、审议表决批准了《阿坝藏族羌族自治州城 乡基础设施管理条例》;

10、审议表决批准了四川省人民政府关于四 川省

2015 年财政预算调整方案的报告;

11、首次审议了《 四川省高速公路条例( 草案)》,并对新提请审议的该条例草案,就其必要 性和可行性进行了表决,表决通过,该条例草案将 列入以后的常委会会议继续审议;

12、首次审议了《四川省人民代表大会常务委 员会议事规则修正案(草案)》

13、二次审议了《 四川省河道采砂条例( 草案)》;

14、二次审议了《四川省〈中华人民共和国村 民委员会组织法〉实施办法(修订草案)》;

15、二次审议了《四川省人民代表大会常务委 员会关于坚决制止和查处违法建设的决定( 草案)》;

16、听取审议了四川省人民政府关于四川省

2014 年节能减排工作情况的报告;

17、听取审议了四川省人民政府关于全省现 代公共文化服务体系建设情况的报告;

18、听取审议了四川省人民政府关于全省林 木种子管理工作情况的报告;

19、听取审议了四川省人民政府关于全省大 气污染防治工作情况的报告,并就全省大气污染 防治工作情况开展了专题询问;

20、审议表决通过了《四川省第十二届人民代 表大会常务委员会关于接受钟勉辞去四川省人民 政府副省长职务的决定》;

21、审议表决通过了《四川省第十二届人民代 表大会常务委员会代表资格审查委员会关于四川 省第十二届人民代表大会个别代表的代表资格的 审查报告》

22、传达学习了第十二届全国人大常委会第 十四次会议精神;

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23、审议表决通过了有关人事任免事项. 省人大常委会副主任陈光志在会议结束时作 了重要讲话. 受省人大常委会主任王东明委托,陈光志同 志主持了本次常委会会议的两次全体会议,省人 大常委会副主任张东升、黄润秋、彭渝、刘道平、曾 省权、李向志和委员共

71 人出席了会议. 省人民政府副省长黄彦蓉、曲木史哈,省高级 人民法院院长王海萍,省人民检察院检察长邓川, 省人大常委会副秘书长,省人大各专门委员会组 成人员和咨询委员,省人大常委会各办事工作机 构负责人,省政府有关部门负责人,各市(州) 人 大常委会负责人,9 个县级人大常委会负责人,3 个乡镇人大主席,3 名全国人大代表,15 名省人大 代表列席了会议. 省政协副主席翟占一应邀参加会议.

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3 在省十二届人大常委会第十六次 会议结束时的讲话

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21 陈光志 各位委员、同志们: 在大家共同努力下,本次常委会会议圆满完 成了各项议程. 会议传达学习了第十二届全国人 大常委会第十四次会议精神;

审议通过了省人大 常委会组成人员守则修正案,审议废止了会计管 理条例案等

2 件法规和

1 个决定,审议批准了阿 坝藏族羌族自治州农村扶贫开发条例、城乡基础 设施管理条例和成都市人大常委会关于修改地方 性法规的

3 个决定;

听取和审议了省政府

5 项专 项工作情况报告,并就全省大气污染防治工作情 况开展了专题询问;

审议了省第十二届人大常委 会代表资格审查委员会关于省第十二届人大个别 代表的代表资格的审查报告;

表决通过了任免案. 本次会议审议通过的《四川省人民代表大会 常务委员会组成人员守则修正案》,进一步规范 了常委会组成人员依法履职的工作程序和要求, 对于确保我省人民代表大会代表人民的利益和意 志、充分行使宪法和法律赋予的职权具有重要意 义. 按照常委会组成人员在审议中提出的意见, 修正案已作了进一步的修改完善. 希望大家认真 学习,抓好落实,把这些制度化、规范化的要求贯 穿到我们的工作中去. 我们一定要深入贯彻党的 十八大、十八届三中、四中全会和省委十届五次全 会对人大工作提出的新的更高要求,更好地履行 职责,提高常委会审议质量和工作效率. 《四川省文化市场管理条例》、《四川省会计 管理条例》、《四川省人民代表大会常务委员会关 于严格执行〈公路法〉 防止公路养护资金流失的 决定》分别于

1991 年、1997 年、1999 年颁布实施, 对于保障有关市场健康有序发展,加强经济管理 和财务管理,规范管理体制和秩序发挥了积极而 重要的作用. 随着经济社会的发展,这三个条例 或决定都已无法适应新形势、新要求. 因此,决定 将它们予以废止,也是做好我省地方性法规清理 工作、维护法制统一的必然要求. 下一步,对与我 省经济社会发展尤其是全面深化改革要求明显不 适应,与宪法、法律、行政法规明显不一致,与完善 中国特色社会主义法律体系要求明显不相符的法 规要加大清理力度,增强地方性法规的可执行性 和可操作性,更好地发挥立法在引领、推动和保障 改革方面的重要作用. 本次常委会审议批准了阿坝藏族羌族自治州 农村扶贫开发条例、城乡基础设施管理条例和成 都市人大常委会关于修改地方性法规的三个决 定. 下一步,省人大常委会要做好统筹协调,加大 对设区市和民族自治地方人大及其常委会立法工 作的指导力度,促进全省各市州积极稳妥推进地 方立法,通过法制建设保障和推动经济发展、改善 民生、社会稳定. 为提升我省生态文明建设水平、切实改善环

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3 境空气质量、有力保障群众身体健康,根据省人大 常委会

2015 年监督工作计划,本次常委会听取了 省政府关于全省大气污染防治工作情况的报告并 开展了大气污染防治情况专题询问. 空气质量事 关民生幸福,近年来,我省环境治理和生态保护已 取得明显成效,但环境保护尤其是大气污染防治 工作仍面临严峻的形势. 省人大常委会继去年对 医改工作、财政教育资金分配使用管理及绩效情 况开展专题询问后,再次关注民生,聚焦群众和社 会普遍关注的问题,并在组织协调、工作步骤、询 问方式、宣传报道上进行了优化和完善,切实提高 询问实效,积极回应社会关切. 常委会组成人员 围绕空气质量数据监测、调结构转方式、区域联防 联控工作机制、社会参与、污染防治投入、工业企 业技改、清洁能源推广、秸秆焚烧等问题询问了省 政府及有关部门负责同志,省政府及有关部门负 责同志回答询问时实事求是、真诚坦率,直面问题 不回避,认真回答提问,确保了本次专题询问的高 质量、高水平. 下一步,要督促省政府及有关部门 努力将本次专题询问的成果转化为改进工作的实 效,推动我省大气污染治理工作迈上一个新的台 阶. 本次常 委会还审议了省政府关于四川省2015 年财政预算调整方案的报告. 最近,国务院 确定

2015 年全国新增地方政府债券(第一批)规 模为

4000 亿元,并下达我省地方政府债券发行限 额155 亿元. 在宏观经济下行压力较大、财政收 入形势较为严峻的情况下,发行地方政府债券有 利于缓解我省发展资金不足的困难. 省政府将发 行限额内举借的债务,列入本级预算调整方案,并 报请省人大常委会批准,这是按照新预算法的要 求,落实规范政府收支行为,强化预算约束,建立 全面规范、公开透明的预算制度有关规定的具体 举措. 下一步,省人大常委会要督促省政府及有 关部门加强债券资金管理、强化资金使用监管,按 照中央有关规定严格审核、合理安排债券使用项 目,提高资金使用效益,并做好对政府债务风险的 防范,切实履行还款责任,维护政府良好信誉. 各位委员、同志们: 今年

4 月,中共中央办公厅印发《关于在县处 级以上领导干部中开展 三严三实 专题教育方 案》,对2015 年在县处级以上领导干部中开展 三严三实 专题教育作出安排. 这是中央进一 步深化和巩固党的群众路线教育实践活动成果, 持续加强新形势下党的思想政治建设和作风建设 所作出的重大部署.

5 月9日,我省召开 三严三 实 专题教育工作座谈会,省委东明书记作了题 为 坚定践行'

三严三实'

奋力推进'

两个跨越'

的专题党课. 开展 三严三实 专题教育,是一项 重大政治任务. 这里,我结合人大工作强调两个 方面:

一、深入践行 三严三实 内涵要求,自觉做 到对党忠诚、个人干净、敢于担当 省人大及其常委会的党员领导干部要带头践 行 三严三实 要求,自觉将其内化于心、外化于 行,融入到党性修养的全过程,贯穿到依法用权的 各方面,体现到干事创业的实践中. 一要增强党 性,做到对党忠诚. 东明书记在专题党课上明确 指出,践行 三严三实 要求,必须始终把对党忠 诚作为思想根基,做到讲政治、讲党性、讲规矩、讲 大局. 这 四个讲 把对党忠诚具体化,我们要加 强理论学习,坚定理想信念,把对党忠诚的 四讲 铸入思想、融入灵魂、见之于行,坚决做到同 党中央和省委认识上一致、思想上统

一、政治上同 心、情感上认同、行动上同步. 二要廉洁自律,做 到干净干事. 要把思想认识统一到中央 党风廉 政建设和反腐败是一场输不起的斗争 和省委 三个不可低估 的形势判断上来,时刻保持清醒 头脑,筑牢拒腐防变思想防线,坚决守住党和人民 交给自己的政治责任,坚决守住自己的政治生命 线,坚决守住正确的人生价值. 三要认真履职,做 到敢于担当. 东明书记在专题党课上充分肯定了

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3 我省干部队伍主流是好的,同时指出了当前存在 一些不好的现象. 我们要认真对照东明书记指出 的几类不敢担当现象,反躬自省,剖析根源,消除 人大 二线 ........