PDF《树立新的资源观》

从 单纯的开发地下资源, 转向开发再生资源;

从单纯的 倚重国内市场,转向国内、国际两个市场. 前景美好 现状堪忧 《新经济导刊》 :许多人对资源循环利用产业的 认识还停留在 收废品的 层面上, 而且给人的印象 是脏、乱、差,您对这个产业怎么看? 程会强:我国资源循环利用产业还处于初级阶 段, 有待于通过国家政策和规划加以提升, 但资源循 环利用产业的发展前景很好, 潜力很大. 这个产业的 年产值已经达到了1万亿, 吸纳就业人口2000万, 预计2015年产值达1.5万亿, 成为战略性新兴产业的增 长点. 实际上, 就业人口2000万属于保守统计, 很多收 废品的从业者是游击队, 并没有统计在内. 每年产生 多少废旧资源量, 究竟需要多少人去回收, 需要多少 企业、 多大的生产能力去处理, 需要采取什么样的技 术是最高效的?这些都需要科学统计和匹配. 目前商务部正在对回收体系设立标准.下一步, 北京市将对再生资源行业进行规范, 通过连锁经营, 让流动从业者加盟进来, 挂靠在连锁网点, 并采取统 一的标识,如服装、 车辆、计量工具等. 就像麦当劳 和肯德基一样, 实行全球连锁模式, 它是分散的, 又 是标准的, 这种模式适合中国的资源循环利用产业. 从回收角度看, 我国的垃圾分类实际是统一运到 垃圾场, 再实质进行二次分类, 但废旧聚酯塑料瓶的 分类做得比较好. 需要注意的是, 废旧聚酯塑料瓶的 回收利用主要是瓶体, 人们丢弃废旧饮料瓶是应该把 标签和瓶盖取下, 瓶盖和瓶体的塑料材质不一样, 如 果不分开, 到了回收处理企业需用粉碎浮选法分离. 虽然对每个人是举手之劳, 但这将会大大降低企业的 处理成本. 北京盈创再生资源有限公司专门去掉标签 的成本是300元/吨.所以,资源循环利用产业的发 展有赖于全社会的共同参与和支持. 我主张的垃圾分 类不是从垃圾箱开始, 而是从公民的头脑中开始. 公 民的配合参与,才可以使这个产业发展壮大. 资源循环利用产业的现状是:从负面来看是分 PECIAL REPORT S特别报道

62 / 新经济导刊 / New Economy Weekly 09/2012 散的、无序的、混乱的,从正面来看又是朝阳产业, 有潜力的战略新兴产业. 培育发展这一产业, 在初期 阶段必须通过政府来推动和保障, 通过严格的法律法 规和足够的扶持力度, 将其推入市场机制的轨道, 促 进产业健康快速发展. 《新经济导刊》 :众所周知,废旧物资回收行业, 正规企业竞争不过小商小贩, 请您分析其中的原因? 程会强:资源循环利用产业首先是前端的回收 问题, 原料不能保证导致企业开工不足, 这样新技术 就不能大规模地应用.这也是回收处理 正规军 竞 争不过 游击队 的一个重要原因. 由于社会回收体系 不健全, 再生资源企业没有力量去挨家挨户回收废品, 而是通过大小商贩、 回收站、 分拣中心、 集散市场等多 个环节进行回收, 这样无疑使回收成本大幅提高. 我国的废品回收中间环节太多, 而且每一个回收 站点都要占用土地, 达不到规模化经营, 所以大多是 散兵游勇, 城市的回收体系建立不起来. 另外, 管理 者的思维比较僵化, 陷入了规范的窠臼中, 要求必须 五步走:从回收站点―分拣中心―集散市场―回收 企业―运输企业―处理企业. 表面看很规范, 但效率 低、成本高. 中国的资源循环利用产业是微利, 政府对企业的 补贴力度远远不够. 大棒不够硬,胡萝卜不够甜 . 惩治力度和支持力度都不够,造成这个产业半死不 活.回收处理者好比是饭店的大厨,其优势是炒菜, 如果让大厨既买菜、摘菜又洗菜,最后还端菜上桌, 那大厨就不堪重负了. 中国资源循环利用企业现在缺 少良好的外部环境, 企业已经干了许多超出企业范围 的事情. 处理企业的优势是处理废品, 外部环境要由 政府和社会来保证. 企业现在最头疼的是回收, 原料 远远不能保证, 所以很难做大做强. 之所以形成恶性 循环, 主要是正规大企业的利益不能得到保障, 相反, 低处理成本的小作坊以高价抢夺原........