PDF《商务部 2019 年部门预算》

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2019 年部门预算 年部门预算 年部门预算 年部门预算 目录第一部分 部门概况

一、 商务部的主要职能

二、 商务部部门预算单位构成 第二部分

2019 年部门预算表

一、财政拨款收支总表

二、一般公共预算支出表

三、一般公共预算基本支出表

四、一般公共预算 三公 经费支出表

五、政府性基金预算支出表

六、部门收支总表

七、部门收入总表

八、部门支出总表 第三部分

2019 年部门预算情况说明 第四部分 名词解释 第一部分 部门概况

一、商务部的主要职能

(一)拟订国内外贸易和国际经济合作的发展战略、政策,起草国内外贸易、外商投资、对外援助、对外投资和对 外经济合作的法律法规草案及制定部门规章,提出我国经济 贸易法规之间及其与国际经贸条约、协定之间的衔接意见, 研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势 和流通体制改革并提出建议.

(二) 负责推进流通产业结构调整, 指导流通企业改革、 商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的 政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物 流配送、电子商务等现代流通方式的发展.

(三)拟订国内贸易发展规划,促进城乡市场发展,研 究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策,指导大宗 产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作, 推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程.

(四)承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责 任,拟订规范市场运行、流通秩序的政策,推动商务领域信 用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台, 按有关规定对特殊流通行业进行监督管理.

(五)承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资 料流通管理的责任,负责建立健全生活必需品市场供应应急 管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商 品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消 费品储备管理和市场调控工作,按有关规定对成品油流通进 行监督管理.

(六)负责制定进出口商品、加工贸易管理办法和进出 口管理商品、技术目录,拟订促进外贸增长方式转变的政策 措施,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总 量计划,会同有关部门协调大宗进出口商品,指导贸易促进 活动和外贸促进体系建设.

(七)拟订并执行对外技术贸易、进出口管制以及鼓励 技术和成套设备进出口的贸易政策,推进进出口贸易标准化 工作,依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的 工作,依法颁发防扩散等与国家安全相关的进出口许可证件.

(八)牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作,会 同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的规划、政策 并组织实施,推动服务外包平台建设.

(九)拟订我国多双边(含区域、自由贸易区)经贸合 作战略和政策,牵头负责多双边经贸对外谈判,协调谈判意 见并签署和监督执行有关文件,建立多双边政府间经济和贸 易联系机制并组织相关工作,处理国别(地区)经贸关系中 的重要事务,管理同未建交国家的经贸活动,根据授权代表 我国政府处理与世界贸易组织的关系,牵头承担我国在世界 贸易组织框架下的谈判和贸易政策审议、争端解决、通报咨 询等工作,负责对外经济贸易协调工作.

(十)承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他 与进出口公平贸易相关工作的责任,建立进出口公平贸易预 警机制,依法实施对外贸易调查和产业损害调查,指导协调 产业安全应对工作及国外对我国出口商品的反倾销、反补贴、 保障措施的应诉工作. (十一)宏观指导全国外商投资工作,拟订外商投资政 策和改革方案并组织实施,依法核准外商投资企业的设立及 变更事项,依法核准重大外商投资项目的合同章程及法律特 别规定的重大变更事项,依法监督检查外商投资企业执行有 关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题,指 导投资促进及外商投资企业审批工作,规范对外招商引资活 动,指导国家级经济技术开发区、苏州工业园区、边境经济 合作区的有关工作. (十二)负责对外经济合作工作,拟订并执行对外经济 合作政策, 依法管理和监督对外承包工程、 对外劳务合作等, 制定中国公民出境就业管理政策,负责牵头外派劳务和境外 就业人员的权益保护工作,拟订境外投资的管理办法和具体 政策, 依法核准境内企业对外投资开办企业 (金融企业除外) . (十三)负责对外援助工作,拟订并执行对外援助政策 和方案,推进援外方式改革,编制对外援助计划、确定对外 援助项目并组织实施,管理具有政府对外援助性质资金的使 用,管理多双边对中国的无偿援助和赠款(不含财政合作项 下外国政府及国际金融组织对中国赠款)等发展合作业务. (十四)牵头拟订并执行对香港、澳门特别行政区和台 湾地区的经贸规划、政策,与香港、澳门特别行政区有关部 门和台湾地区受权机构进行经贸磋商并签署有关文件,负责 内地与香港、澳门特别行政区商贸联络机制工作,组织实施 对台直接通商工作,处理多双边经贸领域的涉台问题. (十五)依法对经营者集中行为进行反垄断审查,指导 企业在国外的反垄断应诉工作,开展多双边竞争政策交流与 合作. (十六)指导我国驻世界贸易组织代表团、常驻联合国 和有关国际组织经贸代表机构以及驻外经济商务机构的有 关工作,负责经贸业务指导、队伍建设、人员选派;

联系国 际多边经贸组织驻中国机构和外国驻中国官方商务机构. (十七)承办国务院交办的其他事项. 根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于调整商务部 职责机构编制的通知》 (厅字〔2018〕87 号) ,商务部职责调 整如下:

(一)经营者集中反垄断执法职责及国务院反垄断委员 会办公室、全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作 领导小组办公室职责,划入国家市场监督管理总局.

(二)拟订对外援助工作的政策和方案,推进援外方式 改革,编制对外援助计划,确定对外援助项目,管理对外援 助资金规模和使用方向等职责,划入国家国际发展合作署.

(三) 食糖储备轮换职责, 划入国家粮食和物资储备局.

(四)制定典当行、融资租赁公司、商业保理公司业务 经营和监督规则职责,划入中国银行保险监督管理委员会.

二、商务部部门预算单位构成 商务部预算单位包括:商务部本级(含部机关、商务部 离退休干部局) 、特派员办事处、部属事业单位和驻外经商 机构. 纳入

2019 年商务部部门预算编制范围的单位详细情况 见下表: 商务部部门 预算部本级 预算 特派员办 事处预算 驻外经商 机构预算 部属事业 单位预算 序号 序号 序号 序号 单位名称 单位名称 单位名称 单位名称

1 商务部本级

2 商务部驻大连特派员办事处

3 商务部驻天津特派员办事处

4 商务部驻上海特派员办事处

5 商务部驻广州特派员办事处

6 商务部驻深圳特派员办事处

7 商务部驻海南特派员办事处

8 商务部驻南宁特派员办事处

9 商务部驻南京特派员办事处

10 商务部驻武汉特派员办事处

11 商务部驻青岛特派员办事处

12 商务部驻郑州特派员办事处

13 商务部驻福州特派员办事处

14 商务部驻西安特派员办事处

15 商务部驻成都特派员办事处

16 商务部驻杭州特派员办事处

17 商务部驻昆明特派员办事处

18 商务部机关服务中心

19 商务部外贸发展事务局

20 商务部投资促进事务局

21 商务部国际经济合作事务局

22 中国国际经济技术交流中心

23 商务部国际贸易经济合作研究院

24 商务部配额许可证事务局

25 国际商报社

26 商务部培训中心

27 中国对外贸易中心

28 中国国际电子商务中心

29 商务部流通产业促进中心

30 中国服务外包研究中心

32 中国国际进口博览局

33 商务部机关文印中心

34 驻外经商机构 第二部分

2018 年部门预算表 部门公开表1 财政拨款收支总表 单位:万元 项目 预算数 项目 预算数 一一一

一、 、 、 、本年收入 本年收入 本年收入 本年收入 2,020,661.79 一一一

一、 、 、 、本年支出 本年支出 本年支出 本年支出 2,194,450.16

(一)一般公共预算财政拨款 2,020,661.79

(一)一般公共服务支出 108,841.82

(二)政府性基金预算财政拨款

(二)外交支出 1,963,371.27

(三)教育支出 736.82 二二二

二、 、 、 、上年结转 上年结转 上年结转 上年结转 173,788.37

(四)文化旅游体育与传媒支出 0.08

(一)一般公共预算财政拨款 173,788.37

(五)社会保障和就业支出 20,077.25

(二)政府性基金预算财政拨款

(六)节能环保支出 190.00

(七)商业服务业等支出 65,542.92

(八)住房保障支出 6,690.00

(九)粮油物资储备支出 29,000.00 二二二

二、 、 、 、结转下年 结转下年 结转下年 结转下年 收入总计收入总计收入总计收入总计2,194,450.........