PDF《立法会》

2008 2

040 1.5%

383 141 2.9%

2009 2

050 0.5%

393 812 2.8%

2010 2

076 1.3%

414 966 5.4% 政府当局表示,於2011 年进行首次登记的私家车l升至41 240辆,属1997年以来的新高.由 於在港珠澳大桥和中环湾仔 绕道的相关道路於 2016-2017年度竣工前,道路网络难望大幅扩 展,因此,政府当局认为必须在交通挤塞情况进一步恶化前,采取果断措施遏止私家车增长,否则,政府当局即使采用更严厉的措施,亦难以有效纾缓恶 化后的交通挤塞情况.

4 12. 政府当局回应小组委员会委员询问2010年私家车数目的净增长时表示,2010年被取消登记私家车数目2为21 776辆.政府当局进一步表示,对上一年领牌私家车数目的净增长超过21 000辆 (即

414 966辆减393 812辆), 以整体私家车数目计算,按年变幅为 5.4%. 13. 多名小组委员会委员(包 括刘健仪议员、甘乃威议员、陈克勤议员、黄成智议员、叶 国谦议员及陈淑庄议员 )质疑增加 首次登记税的建议能否有效遏止私家车增长.小组委员会要求政府当局提供资料,说明2003年增加首次登记税在遏止私家车增长方面的成效,以及2011年提高首次登记税希望减少的私家车目标数字.政府当局表示,当局 预期,藉 拟议的调高首次登记 税措施,新登记私家车的数目应可控制在 2010年的水平. 14. 政府当局进一步告知小组委员会,政府曾於1982 、

1990、

1991、1994及2003年提高汽车首次登记税,令私家车按年 增幅降低约 2至3个百分点,或令私家车总数下降.当局於 2003年 3月采用边际税制徵收私家车首次登记 税,令私家车首次登记税 实际税率轻微上调,而该年的首次登记私家车数字比2002年下跌近7600辆,跌幅为 25%, 而往后两年的领牌私家车增幅亦被控制於1.8%以下.不过,就此方面,部分委员指出,2003年调高汽车首次登记税后,经过首两年,私家车登记数字即开始回复上升,而2007年录得的首次登记私家车数字更大幅增加3 . 15. 小组委员会委员对相关业界商会/团体(例 如香港汽车商会)关注的问题普遍有同感,他们认为当局遏止私家车增长的 目的,或会由於进口二手私家车数目急速增长而大打折扣.小组 委员会察悉,过去几年间,首次登记的进口二手私家车数目增加 近 3倍 , 由2007年的3308辆增加至2010年的9412辆.政府当局澄清,所有在本港新登记的车辆,不论新车或旧车,均必须符合 法例规定现行订为欧盟四期的车辆排放标准,然而该等业界商会/团体认为,由於二手私家车的车龄相对较高,其废气排放必定高於全新的私家车.小组委员会认同提高私家车首次2被取消登记的原因包括有关车辆两年未领有有效车辆牌照、被拆散、消毁、 或永久送离香港等.(根 兜缆方煌(车 辆登记及领牌)规 例》(第 374E章)第15条,如任何汽车在两年内未有有效的车辆牌照,而有关登记车主亦未有於运输署署长发出通知后15日内为该车辆领牌,则运输署署长可取消有关车辆的登记.第374E章第20条亦列明,当汽车被拆散、消毁或永久送离香港,有关的登记车主须在其车辆被拆散、消毁或送离后15天内以书面通知运输署署长,以取消该车辆的登记.)3根耸涫鸸嫉淖柿,首次登记私家车的数目由2006年的27 488辆增加至2007年的33 124辆.5登记税或会鼓励买车人士转而购买进口二手私家车,因为倘若在厘定首次登记税应缴税款时计及相关的折旧率,则该等车辆的价格或会较低.小组委员会委员因此认为,调高私家车首次登记税未必能够达致遏止私家车增长的预期目标,反而会刺激进口二手私家车的需求,以及该等车辆的进口数量.结果,领牌 私家车的总数未必会有所减少.政府当局其后表示,根愀鄯 330章,只有在输入香港前已在香港以外地方以进口者名 义登记的私家车才合资格计算折旧率. 16. 此外,小组委员会委员对建议增加首次登记税以纾缓交通挤塞的成效普遍表示怀疑.刘健仪议员、甘乃威议员及陈伟业议员批评政府当局未有提供详细资料说明本港交通挤塞的实际情况,亦没有提出充分论С值本值墓鄣,即交通挤塞问题是由於私家车增长而导致.这些委员质疑,交通挤塞未必一定是由於私家车增长而导致,因为很多驾驶私家车的人士只在周未驾驶汽车,而数目庞大的专营巴士可能是导致交通挤塞问题的更大原因.这些委员认为,提高私家车首次登记税只能达到有限度的短期效果,要有效解决交通挤塞,政府当局应采用全面计划以纾缓交通挤塞,而不是单靠提高私家车首次登记税这项单一措施. 17. 政府当局表示,有 私家车 可供使用的人士会倾向更频繁 使用道路,并较少使用公共交通,令本港道路空间的使用效率降低.私家车数目急速增加,亦会对公共交通工具的效率构成负面影响,以及影响其他道路使用者,特别是使用公共交通工具的乘客;