PDF《1 项目背景》

I 目录1项目背景

1 1.

1 任务来源

1 1.2 工作过程

1 2 我国工业锅炉概况

2 2.1 我国锅炉的发展现状.2 2.2 污染防治水平.3 2.3 污染防治技术.6

3 标准制订的必要性分析.7 3.1 相关环保标准和环保工作的需要.7 3.2 规范统一污染源源强核算技术方法.9

4 国外相关标准调研

9 4.1 主要国家、地区及国际组织相关标准情况的研究.9 4.2 国内污染源源强体系情况.10

5 标准制订基本原则与技术路线.11 5.1 标准制订的基本原则.11 5.2 标准制订的工作方法.11 5.3 标准制订的技术路线.11

6 标准主要技术内容.13 6.1 适用范围

13 6.2 规范性引用文件.13 6.3 术语和定义

13 6.4 核算方法及方法选取原则.14 6.5 废气污染源源强核算.15 6.6 废水污染源源强核算.27 6.7 噪声污染源强核算.30 6.8 固体废物污染源强核算.32 6.9 管理要求

36 6.10 附录

36 7 实施本标准的管理措施、技术措施、实施方案建议.37 7.1 进一步强化自动监测系统对污染源强核算的有效支撑.37 7.2 加强培训,推进标准实施.37 7.3 适时开展标准实施评估.37 参考文献

38 1

1 项目背景 1.1 任务来源 为完善建设项目环境影响评价技术支撑体系, 指导各行业锅炉建设项目污染源源强核算工作, 原环境保护部环境影响评价司将《污染源源强核算技术指南 锅炉》(以下简称《指南》)列入

2017 年财政项目《环境影响评价》(一级项目),作为二级项目《排污许可综合协调管理与技术 体系研究》子课题《重点行业污染源源强核算技术体系研究》中的一项工作,委托环境保护部环 境工程评估中心(以下简称评估中心)承担. 1.2 工作过程 《指南》 制订工作过程按照 《国家环境保护标准制修订工作管理办法》 (国环规科技z2017{

1 号)相关要求开展.

2017 年该项目立项后,根据工作需要,评估中心联合国电环境保护研究院有限公司、中国电 力工程顾问集团东北电力设计院有限公司、天津市环境保护科学研究院、北京市劳动保护研究所 共同成立了编制组,拟定了工作计划,组织开展了锅炉发展现状及趋势、国内外相关标准调研等 工作,分析了当前污染源源强核算工作中存在的问题,初步明确了研究目标,设立了制订原则, 确立了实施方法,制订了技术路线,梳理了研究内容、技术关键点及技术难点,提出了《指南》 制订思路.

2017 年3月28 日,评估中心组织召开了《指南》开题论证会,编制组介绍了开题报告和标 准草案的相关内容,经专家组讨论、质询,通过了开题论证,并形成如下工作建议:以大气污染 源源强核算为重点,统筹考虑水、固体废物、噪声相关工作. 编制组根据专家意见,对《指南》编制思路进行了完善.2017 年6月至

9 月份,进行了全面 座谈、收资、函调和现场调研工作;

2017 年9月8日,在北京市召开了工业锅炉环境保护座谈会, 针对目前工业锅炉发展、污染控制措施、正常情况等问题进行了深入讨论;

收集了天津市环境保 护科学研究院、北京市劳动保护研究所、北京市环境保护科学研究院等环评、科研机构的环境影 响评价文件、测试研究成果,9 月收到锅炉制造厂家、环保设备公司反馈的调研表格

40 余份;

9 月底对常州市

8 家、广东省

2 家使用锅炉单位开展现场调研和现场测试,重点调研了生产工艺、 烟气排放控制措施和无组织排放控制措施、脱硫脱硝设施检修等非正常工况情况.在此基础上编 制形成了《指南》初稿.

2017 年11 月8日,召开了工业锅炉污染物排放量核算专家咨询会,分别邀请了环保公司、

2 锅炉制造厂家、行业和环保管理部门的专家对《指南》初稿提出修改建议和提供相关研究资料.

2017 年12 月,编制组对初稿进一步修改完善,形成《指南》征求意见稿,第一次上报原环 境保护部.随后,按照标准技术审查单位提供的函审专家意见进行修改后,再次上报.

2018 年3月12 日,原环境保护部环境影响评价司组织召开征求意见稿技术审查会,编制组 汇报了指南和编制说明的相关内容,经专家组各位专家的讨论、质询,通过了标准征求意见稿技 术审查.

2 我国工业锅炉概况 2.1 我国锅炉的发展现状 锅炉是利用燃料燃烧释放的热能或其他热能加热水或其他工质,以生产规定参数(温度、压 力等)和品质的蒸汽、热水或其他工质的固定式设备. 《指南》中的锅炉是电站锅炉(即适用 GB

13223 的火力发电锅炉)以外的执行 GB

13271 的生产、生活用锅炉(一般统称"工业锅炉"), 不包括各类以生活垃圾、危险废物为燃料或以余热、地热、光热、原子能等为热源的锅炉. 截至

2016 年底,我国有工业锅炉约

52 万台(图1)[1,2] ,是当今世界工业锅炉生产和使用最 多的国家.2014 年以前,我国工业锅炉的总台数逐年增长,随着"大气十条"等环保政策的实施,

2015 年起工业锅炉总台数出现明显下降. 图1我国工业锅炉的数量变化[1,2] 我国工业锅炉受能源资源结构限制,燃煤、燃油(气)、燃生物质锅炉分别占约 85%、14%、 1%,发达国家工业锅炉燃用天然气等清洁燃料的比例一般都在 90%以上[3,4,5] .锅炉燃用天然气、 轻油时燃烧效率一般可达 98%以上.我国工业锅炉多燃用原煤,煤种多变,末煤比例 60%~70%,

3 燃烧效率(一般不大于 80%)远低于火力发电锅炉(≥98%),实际热效率(60%~65%)也远 低于火力发电锅炉(≥90%)[3,6] .因此,我国燃煤工业锅炉消费的煤炭虽只有燃煤电厂的 1/3 左右,但燃料质量差、污染治理效率低使得其排放的 SO

2、NOx、烟尘(颗粒物)总量是燃煤电厂 的2~8 倍[7-9] .同时,我国工业锅炉多分布在工业和人口集中的城镇及周边等人口密集地区,加 上烟囱高度远低于燃煤电厂,初步估计工业锅炉对城市大气污染贡献率达 45%~65%[7-9] . 工业锅炉通常的燃烧方式有火床燃烧(层燃炉)、火室燃烧(室燃炉)、流化床燃烧(沸腾 炉)[3,6,10,11] .链条炉排炉、往复炉排炉、固定炉排炉等均为层燃炉,约占工业锅炉的 80%;

煤粉 炉、燃油炉、燃气炉为室燃炉,约占工业锅炉的 15%,循环流化床炉约占工业锅炉的 5%[5] .一般 情况下, ≤35t/h 的锅炉多选用层燃炉 (其中链条炉占约 80%) [6,10] . 从保有数量分析, 我国