PDF《2019 年重庆市本级土地储备专项债券》

2010 年以来全国 GDP、 一般公共预算收入和政府性 基金收入增速(%) 数据来源:Wind 资讯,中债资信整理 数据来源:财政部网站,中债资信整理 -2

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2010 2011

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2018 货物和服务净出口拉动 资本形成总额拉动 最终消费支出拉动 GDP增速 -10

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60 2010

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2017 2018 GDP 一般公共预算收入 政府性基金收入

2 地方政府专项债券信用评级

2019 年重庆市本级土地储备专项债券(一期)信用评级 财政收入增速持续放缓,土地出让收入增速或持续下行,地区分化加剧.受经济下行影响,2018 年全国实现一般公共预算收入 18.34 万亿元,同口径增长 6.2%,其中中央和地方一般公共预算收入分 别增长 5.3%和7.0%,财政收入增速持续放缓.2018 年,全国推地力度仍较大,全国政府性基金收入增 长22.6%, 增速有所回落. 未来短期内, 全国经济仍面临下行压力, 在积极财政政策将加力提效导向下, 减税降费力度亦将加大, 预计

2019 年全国一般公共预算收入增速或将继续回落. 政府性基金收入方面,

2018 年底中央经济工作会议重申 房住不炒 ,构建房地产市场健康发展长效机制,同时 因城施策、 分类指导 ,预计房地产调控政策整体仍将偏紧,叠加房价调增预期、居民观望情绪加重,房企购地需 求或将持续回落,预计

2019 年全国土地出让收入仍将保持较大规模,但增速将持续下行,尤其是部分 三四线城市的土地增收压力将明显加大. 表1:近期中央出台的与政府债务管理相关的政策文件或重要信息 发布时间 政策名称 政策主要内容

2018 年3月《关于印发的通知》 (财预 〔2018〕28 号) 遵循自愿原则推进棚改债发行, 实现项目预期土地出让收入、 专项收入与融资自求平衡;

债券期限原则上不超过

15 年,可 适当延长;

在专项债务限额内可发行棚改债偿还到期债券

2018 年3月《关于做好

2018 年地方政府债务管理工 作的通知》 (财预〔2018〕34 号) 合理确定分地区地方政府债务限额,项目收益与融资自求平 衡债券可积极利用上年末专项债务未用限额;

及时完成存量 地方政府债务置换工作;

加快实现地方政府债券管理与项目 严格对应,稳步推进专项债券管理改革;

健全地方政府性债 务风险评估和预警机制

2018 年3月《关于规范金融企业对地方政府和国有 企业投融资行为有关问题的通........