PDF《华员会对〝延长公务员服务年期〞 延长公务员服务年期〞的初...》

本会档号:(205) in 2/7/CCSA(XX) 致立法会公务员及资助机构员工事务委员会 华员会 华员会 华员会 华员会对 对对对 延长公务员服务年期 延长公务员服务年期 延长公务员服务年期 延长公务员服务年期 的初步意见 的初步意见 的初步意见 的初步意见 公务员事务局於

2014 年4月3日公布了延长公务员服务年期谘 询文件.

文件简单交待了公务员未来的人手和退休情况的研究结果,提出 了延长公务员退休后的服务年期的建议,内容包括: 将来新入职的公务员退休年龄;

文职一刀切延至

65 岁;

纪律部延至

57 岁,如能通过每年的体格及相关评核,可延至

60 岁;

现职公务员的退休年龄维持不变;

调整退休后继续受雇的政策:

1 涵盖所有现职公务员;

2 如符合 相关审批条件/准则,由部门甄选,批准退休后继续受雇期由现时最长

2 年提高至最长不超过

5 年及提高现时最后延长服务的

90 日至

120 日;

退休后的公务员,如想继续工作:

1 可应徵部门用以应付短期、突 发工作的退休后服务合约计划 (例子:推行限奶令 、 长者生活 津贴便是采用类似的计划招聘退休公务员) ;

2 精简公务员离职后 从事外间工作的规管机制. 因本会仍未完成会内谘询,以下仅为本会之初步意见: 1. 谘询文件的标题及内容是延长公务员服务年期 ,而非延长公务员 退休年龄 ,两者并非完全相等,有取巧成份. 2. 必须指出:政府作为最大的雇主,它的聘任政策应属整个香港人口政 策的重要一环,不但要回应政府各部门的人手不足和继任问题,还要 看到政府的政策对短、中、长期本港整体社会人力资源规划、今天和 未来公共服务质素和效率的提供以及公务员个人等的可能影响.因而,详细、全面分析研究实有必要.观乎谘询文件的论述,公务员事 务局似把复杂问题简单化. 3. 公务员事务局评估了个别公务员职系/部门在2013-14 至2022-23年度

10 年间的人手及退休情况.它亦向职系/部门管方收集意见,了解他 们是否认为有需要挽留资深的公务员在退休后继续服务,以应付任何 运作或继任需要.但当局未有交代,它将如何避免擦鞋文化的发 生,确保挽留的过程能贯彻透明、公平的原则? 4. 延长公务员服务年期毫无疑问与公务员个人的晋升、事业发展、 身体状况等切身情况息息相关,又因不同职系职级、不同部门、不同 工种的情况,差异可能极大,因而延长公务员服务年期将带来什 麽影响?情况是否就如公务员事务局所述般简单?如缺乏详细、全面 的分析研究,将无可避免引致人力资源的失衡及公务员的怨气. 5. 延长公务员服务年期影响的不仅是公务员,还有整体社会与全体香港 人.兹事体大,本会认为公务员事务局在敲定具体政策前,须在以下

4 个方面作更深入的探讨: (1) (1) (1) (1)宏观方面 宏观方面 宏观方面 宏观方面 ― ― ― ―- - - - 对本港人力资源及社会劳动市场的短、中、长期的影响;

对公共服务质与量的影响;

对延长公务员退休年龄与否所带来政府财政负担的影响,等等. (2) (2) (2) (2)微观方面 微观方面 微观方面 微观方面 ― ― ― ―- - - - 对各职系/级短、中、长期的各种牵连影响,例如:人手、晋升、 老化、继任安排、工作关系、工作编配、职系发展前景、服务质 素的影响;