PDF《宁夏自治区及下辖各市经济财政实力与债务研究（2018）》

区域研究报告? ? ? ?

1 ? 宁夏自治区及下辖各市经济财政实力与债务研究(2018) 公共融资部 常雅靓 经济实力:受益于西部大开发、 一带一路 战略的实施以及对内陆开放型 经济试验区的持续建设,2017 年以来宁夏经济总体实现平稳增长,但与全国其 他省市相比其经济体量仍相对小.

2017 年, 全区实现地区生产总值 3453.93 亿元, 在全国

31 个省市中仍排名第

29 位;

按可比价格计算,同比增长 7.8%,增速较

2016 年微降 0.3 个百分点, 但仍高于全国水平 0.9 个百分点, 位于全国第

11 位.

2018 年前三季度,宁夏实现地区生产总值 2784.66 亿元,同比增长 7.0%,增速 较上年进一步放缓 0.8 个百分点,高于同期全国水平 0.3 个百分点.宁夏依托自 身资源禀赋形成了煤炭、电力、冶金、化工、建材五大传统支柱产业,但基本属 于高耗能行业,且产业链较短、产品附加值较低,升级转型压力仍较大.三产结 构方面,2017 年宁夏实现了从 二三一 到 三二一 的历史性转变,全区三 次产业增加值结构由

2016 年的 7.6:46.8:45.6 调整为 7.6:45.8:46.6,第三产 业对经济增长的贡献率较

2016 年进一步上升 3.1 个百分点至 53.1%. 此外, 投资 作为宁夏经济增长主要的拉动力,面临不断加大的下行压力.2017 年宁夏固定 资产投资结构进一步调整,但增速延续下行趋势,全年全区完成全社会固定资产 投资 3813.38 亿元,三次产业投资结构由

2016 年的 4.2:42.8:53.0 调整为 5.8: 36.8:57.4,全区投资增长动力继续由第二产业向第三产业转换;

但当年投资增 速较

2016 年下滑 4.4 个百分点至 4.2%,其中工业投资由于缺乏新增大型产业投 资项目支撑,同比下降 9.3%至1356.97 亿元,降幅较

2016 年进一步扩大 8.8 个 百分点.2018 年前三季度,宁夏固定资产投资乏力进一步凸显,当期全区固定 资产投资增速转负(为-19.2%) . 从下辖地级市情况看,

2017 年以来, 宁夏各地级市经济总体保持平稳增长, 但区域经济仍呈明显分化格局,首府银川市经济发展水平继续显著领先,区内其 他4个地级市的经济基础仍相比明显薄弱.2017 年,银川市实现地区生产总值 1803.17 亿元,占全区经济总量的比重较

2016 年进一步微增 0.87 个百分点至 52.21%.同年,全区其他

4 个地级市的经济总量降序排位与

2016 年保持一致, 依次为石嘴山市(534.98 亿元) 、吴忠市(508.10 亿元) 、中卫市(374.14 亿元) 和固原市(270.09 亿元) .其中,银川市和吴忠市经济增速分别较

2016 年下降 0.1 个和 1.0 个百分点至 8.0%,并列全区第

1 位;

中卫市和石嘴山市经济增速分 别较

2016 年上升 0.7 个和 0.6 个百分点至 7.5%和7.2%,但仍处于全区末两位.

2017 年以来,宁夏各地级市投资乏力逐步凸显,固定资产投资均于

2018 年前三 季度转为显著下滑态势,当期银川市、石嘴山市、吴忠市和固原市固定资产投资 区域研究报告? ? ? ?

2 ? 增速分别为-21.8%、 -22.9%、 -16.1%和-19.7%, 较2017 年全年增速分别下降-23.2 个、-30.4 个、-24.3 个和-31.2 个百分点. 财政实力:受益于经济增长及上级政府的持续大力支持,2017 年宁夏财力 实现稳步增长,其中一般公共预算收入规模相较全国其他省市仍小,税收比率仍 较低.2017 年,宁夏完成一般公共预算收入 417.59 亿元,同比增长 7.72%,仍 位于全国