PDF《国家水土保持监管规划》

(二)部管在建生产建设项目 天地一体化 监管.13

(三)技术管理.14

四、国家水土保持重点工程 图斑精细化 监管.15

(一)监管对象及范围.15

(二)工作内容.16

(三)技术管理.19

五、水土保持重要监测点升级改造.20

(一)建设任务.20

(二)建设内容.21

六、水土保持监管能力建设.23

(一)数据库更新.23 ii

(二)系统运行维护.24

(三)监管设备配置.24

(四)信息化技术培训.26

(五)高新技术应用.26

七、组织实施和进度安排.27

(一)组织实施.27

(二)进度安排.33

八、经费预算.34

(一)编制原则.34

(二)编制依据.34

(三)测算结果.36

九、保障措施.46

(一)加强组织领导,做好统筹协调.46

(二)健全制度体系,规范项目管理.46

(三)严格资金管理,确保使用效率.46

(四)加强交流合作,注重科技创新.47

(五)完善技术标准,确保成果质量.47 附表: 附表

1 水土保持重要监测点基本情况 附表

2 水土保持重要监测点设施设备(水蚀) 附表

3 水土保持重要监测点设施设备(风蚀) 附图: 水土保持重要监测点分布图

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一、发展现状与形势

(一)发展成就 党的十八大以来,党中央、国务院高度重视水土保持工作, 水土保持改革发展取得丰硕成果. 修订后的水土保持法正式颁布 施行,全国水土保持规划获得国务院批复,全国水利普查水土保 持情况普查圆满完成,水土保持行政审批改革深入推进,水土流 失治理提速增效,全社会的水土保持意识显著增强.五年来,各 级水行政主管部门紧紧围绕生态文明建设大局, 深入贯彻实施水 土保持法, 认真履行法律赋予的监管职责, 扎实工作、 开拓创新, 水土保持监督管理工作取得重要进展和显著成效, 为加快推进生 态文明建设和经济社会可持续发展提供了有力保障. 水土保持法律法规体系逐步完善, 监督管理法制基础更加坚 实.修订后的水土保持法颁布施行,水土保持补偿费征收使用管 理办法及征收标准制定出台. 水利部出台水土保持监督检查管理 办法、重点建设工程管理办法、违法行为举报受理和处理办法、 廉政风险防控手册等

20 余项配套文件,细化落实法律规定.全 国有

29 个省份修订施行了省级水土保持法实施办法或条例,25 个省份出台了省级水土保持补偿费管理办法, 各地制定完善配套 制度

4000 余件,提出了一些具有地方特色、有实质性内容和操 作性强的规定.一套自上而下、更加完备的法律法规制度体系基 本形成,为水土保持依法行政提供了坚实法律基础.

2 生产建设项目水土保持监督执法不断强化, 人为水土流失得 到有效控制. 全国人大环资委专题进行水土保持法贯彻实施情况 执法调研,水利部在全国范围内开展水土保持专项执法行动,启 动实施两批水土保持监督管理能力建设活动,全国

1195 个县按 期达到能力建设标准通过验收. 水土保持依法行政和监督管理水 平显著提高,认真履行社会管理职能,严格把关、依法审批、加 强监督,有效推动了生产建设项目水土保持 三同时 制度的落 实,促进保护与发展同步.五年来,全国各级水行政主管部门累 计审批生产建设项目水土保持方案 14.6 万个, 开展监督执法近

6 万多次,完成水土保持设施验收 3.2 万项,生产建设单位投入防 治资金