PDF《上海市人民政府办公厅文件》

上海市人民政府办公厅文件沪府办发 〔

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1 8 〕2 5号 上海市人民政府办公厅关于印发?上海市 清洁空气行动计划(

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2 2年)?的通知 各区人民政府, 市政府各委、 办、 局: ? 上海市清洁空气行动计划(

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0 2 2年) ? 已经市政府同 意, 现印发给你们, 请认真按照执行.

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1 8年7月3日(此件公开发布) ―

1 ― 上海市清洁空气行动计划(

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2 2年) 为持续改善本市环境空气质量, 降低大气PM2. 5浓度, 遏制 O3 污染态势, 保障人民群众身体健康, 根据? 国家环境保护 十三五 规划纲要? , 结合? 上海市环境保护和生态建设 十三五 规划? 的有 关要求, 制定本行动计划.

一、 指导思想和行动目标 ( 一) 指导思想 认真贯彻落实党的十九大精神, 以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导, 牢固树立创新、 协调、 绿色、 开放、 共享五大发 展理念, 以生态文明建设为引领, 以改善大气环境质量为核心, 更 加突出结构优化调整、 污染源头防控和全过程监管, 继续提高环保 标准, 严格环保执法, 继续深化大气污染源治理, 落实政府、 企业、 公众大气环境保护责任, 着力提升大气环境管理的系统化、 科学 化、 法治化、 精细化和信息化水平, 为在更高水平上全面建成小康 社会和绿色、 低碳的生态之城提供坚实的大气环境质量保障. ( 二) 行动目标 以产业和交通领域为重点, 统筹能源、 建设、 生活和农业领域, 全面深化大气污染防治工作;

实施能源和煤炭总量双控, 加快重点 区域和重点行业结构调整, 优化交通运输体系, 建立挥发性有机物 ( VO C s ) 总量控制制度;

兼顾臭氧(O3) 污染控制, 以细颗粒物―2―(PM2. 5) 、 氮氧化物( NO x ) 和VO C s为治理重点, 推进各项大气污 染物的协同控制和减排. 到2

0 2 0年, PM2. 5年均浓度力争达到3 7微克/ 立方米以下;

空 气质量优良率( AQ I ) 力争达到8

0 %左右, 基本消除重污染天气. 到2

0 2 2年, PM2. 5年均浓度力争达到3 5微克/ 立方米以下, AQ I进 一步提升.

二、 主要任务 ( 一) 能源和煤炭总量双控, 推进 NO x深化治理

1 . 实施能源和煤炭总量双控 到2

0 2 0年, 全市能源消费总量控制在1 .

2 4亿吨标准煤以下, 全社会用电量控制在1

5 6 0亿千瓦时左右.全市煤炭消费总量在

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1 5年基础上削减

5 % 以上, 煤炭占一次能源消费比重下降到

3 0 %以内;

天然气消费量增加到1

0 0亿立方米左右, 占一次能源消 费比重达到1

2 %以上;

非化石能源占一次能源消费比重上升到

1 4 %左右.( 市发展改革委、 市经济信息化委牵头, 各区政府、 各相 关企业负责实施) 禁止新建燃煤设施.削减钢铁、 石化等用煤总量, 减少直接燃 烧、 炼焦用煤及化工原料用煤, 合理控制公用燃煤电厂发电用煤总 量.到2

0 2 0年, 宝武集团耗煤量控制在1

1 5 0万吨, 上海石化和高 桥石化分别控制在2

0 0万吨( 含石油焦) 和7 5万吨, 华谊集团控制 在2

0 0万吨以内.力争在2

0 2 0年底前, 完成吴泾地区产业结构调 整, 公用燃煤电厂燃煤量控制在2

4 1 2万吨.( 市发展改革委、 市经 ―

3 ― 济信息化委牵头, 各区政府、 各相关企业负责实施)

2 . 强化煤炭品质监管 加强燃煤质量监管, 确保达到本市? 燃料含硫量和灰分限值? ( D B