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ICS *** a 备案号: DL 中华人民共和国电力行业标准 P DL/T -2017 火力发电厂初步可行性研究报告 内容深度规定Regulations for contents and depth of pre-feasibility study report of fossil fuel power plant (送审稿) 20** - - 发布 20** - - 实施 国家能源局 发布1前言 根据《国家能源局关于下达

2015 年能源领域行业标准制(修)订计划的通知》 (国 能科技〔2015〕283 号)的要求,修订组认真总结、调研了近年来火力发电厂初步可行 性研究工作经验,并在广泛征求意见的基础上,在原《火力发电厂初步可行性研究报告 内容深度规定》基础上编制本标准.

本标准共分为

3 章,主要技术内容是:总则、初步可行性研究报告内容深度和初 步可行性研究报告附件与附图等. 本次修订的主要内容是: 取消了初可研审查的强制要求,突出了项目单位的自主性;

增加了新能源消纳、电力外送等电力系统平衡要求;

增加了电力市场风险预测要求;

取消了由市场化决定的支持性文件的要求. 本标准自实施之日起, 替代 《火力发电厂初步可行性研究报告内容深度规定》 (DL/T 5374-2008) . 本标准由国家能源局负责管理,由电力规划设计总院提出,由能源行业发电设计 标准化技术委员会负责日常管理, 由电力规划设计总院负责具体技术内容的解释.本标 准执行过程中如有意见或建议,请寄送至电力规划设计总院(地址:北京市西城区安德 路65 号,邮政编码:100120) . 本标准主编单位、参编单位、主要起草人和主要审查人: 主编单位:电力规划设计总院 参编单位:中国华能集团公司 中国大唐集团公司 中国华电集团公司 中国国电集团公司 国家电力投资集团公司 神华集团有限责任公司 主要起草人: 谢秋野 陆国栋 唐飞贾成武一琦 李武全 戴有信 杨建祥 冉巍胡文平 刘世宇 李冬雪 冷耀军 王承才 徐连兵 肖宁郝晋阳 刘裕华 主要审查人:* * * * * * * * * * * * * * * * * *

1 目次

1 总则.1

2 初步可行性研究报告内容深度.3 2.1 概述.3 2.2 电力系统.3 2.3 热负荷分析.3 2.4 燃料来源.4 2.5 建厂条件.4 2.6 工程方案初步设想.7 2.7 环境保护和社会影响.7 2.8 厂址方案与技术经济比较.8 2.9 初步投资估算及财务分析.8 2.10 风险分析.8 2.11 结论及存在的问题.8

3 初步可行性研究报告附件与附图.10 本标准用词说明.11 条文说明.12

2 Contents

1 General provisions

1 2 Content and depth of pre-feasibility study Report.3 2.1 Summary.3 2.2 Electric power system.3 2.3 Heat load analysis

3 2.4 Fuel source.4 2.5 Site conditions.4 2.6 Preliminary conceiving of engineering design plan

7 2.7 Environmental Protection and social influence

7 2.8 Site planning and technical and economic comparison.8 2.9 Preliminary investment estimate and financial analysis

8 2.10 Risk analysis

8 2.11 Conclusions and suggestions

8 3 Attached files and maps of pre-feasibility study report.9 Explanation of wording in this code.10 Explanation items.11

1 1 总则 1.0.1 为了在火力发电厂 (以下简称火电厂) 工程项目建设中贯彻国家法律法规、 产业政策和基本建设程序及方针,规范火电厂工程项目初步可行性研究阶段的 工作内容深度, 根据国家现行法律法规和产业政策的有关要求, 遵循工程项目基 本建设程序及方针,结合火电厂工程项目建设的特点,制定本标准. 1.0.2 本标准适用于燃烧化石燃料的新建、扩建或改建发电厂的初步可行性研 究报告的编制. 1.0.3 初步可行性研究是对工程项目的可行性做出初步判断,是工程项目基本 建设程序中的一个重要环节.火电厂工程项目单位应委托有相应资质的设计单 位开展初步可行性研究工作,并编制初步可行性研究报告(以下简称初可研报 告) . 1.0.4 初可研报告是编制或调整电力中长期发展规划、 热电联产规划、 低热值煤 发电规划和编制项目可行性研究报告的基础. 1.0.5 初可研报告编制完成

3 年未进行可行性研究的项目,应根据建厂外部条 件的变化情况进行全面的复查和调整,并编制补充初可研报告. 1.0.6 编制初可研报告时,设计单位必须全面、准确、充分地掌握设计原始资料 和基础数据,开展必要的调查研究、分析计算、勘查勘探、专题论证等工作,并 配合项目单位与有关部门签订相应的协议或承诺文件. 1.0.7 当有多个设计单位参加初可研报告编制时,应明确其中一个为主体设计 单位.主体设计单位应对所提供给其他各参加设计单位的原始资料的正确性负 责,对相关工作的配合、协调和归口负责,并负责将各外委单项研究报告等文件 的主要内容及结论性意见在确认其适应性后归纳到初可研报告中. 1.0.8 初可研报告的编制应满足以下要求:

1 从国家产业政策、电力电量平衡、热负荷需求、地区环境质量和能源资 源利用总量控制等方面论证项目建设的必要性.

2 进行踏勘调研、收集资料,必要时进行少量的勘测和试验工作,对可能 的厂址颠覆性因素进行论证,初步落实建厂的外部条件.

3 新建工程应对多个厂址方案进行技术和经济比较,择优推荐

2 个或

2 个 以上可能的厂址方案作为开展可行性研究的厂址方案.对位于城市(镇)规划区 内的新建热电联产或分布式能源项目,以及位于工业园区内的新建煤电一体化 或煤电联营项目,可根据城市(镇)规划和工业园区规划的要求,选择

1 个可能 的厂址方案进行论证.

4 提出项目规划容量、分期建设规模及机组选型的建议.

2 5 提出项目初步投资估算、经济效益与风险分析. 1.0.9 初可研报告可根据具体情况,按总报告及铁路(码头) 、水文气象、岩土 工程、燃料来源、电厂水源、输电系统规划设计和热电联产规划等专题报告编制 出版.总报告说明书章节按第

2 章要求编写,并应有附件和附图,专题报告应有 必要的附图. 1.0.10 初可研报告评审是火电厂工程项目基本建设程序的重要工作节点,评审 意见是保障项目有序、有据、可控开展的指导性文件,项目单位应适时组织或委 托有资质的第三方咨询机构开展初可研报告评审工作.

3 2 初步可行性研究报告内容深度 2.1 概述 2.1.1 应说明任务来源和委托单位等任务依据. 2.1.2 应说明项目概况,包括项目对应规划情况、建设目的、建设地点、厂区周 边环境、交通状况、防排洪设施、规划容量及本期建设规模等;

对于扩建和改建 项目,还应说明已有工程的现有装机规模、土地征用、厂区总平面布置、主要地 下设施布置、拆迁工程和改扩建条件等简况. 2.1.3 应说明工作过程及工作组织情况,包括工作时间、地点及工作过程,与政 府相关部门、 委托单位及协作单位之间的工作联系和配合, 参加项目的工作人员 及其所在单位、专业、职务或职称等. 2.1.4 应概括说明主要结论、存在的问题和建议,包括项目建设的必要性、厂址 外部条件初步落实情况、能源资源利用情况、环境保护、社会与经济影响和主要 风险及存在的问题等,并提出建议. 2.2 电力系统 2.2.1 应简述项目所在地区国民经济和社会发展现状及发展规划、能源资源概 况,并应说明电力系统的现状及电力发展规划.如为电力外送项目,还应说明受 端地区的有关情况. 2.2.2 应依据国民经济和社会发展规划、 电力发展规划, 并结合电力体制改革对 电力需求的影响,开展电力负荷预测及电力电量调峰平衡计算,论证项目的合理 装机规模、机组投产时间及消纳范围,预测机组年利用小时数,提出系统对项目 的调峰要求. 2.2.3 应根据电力系统规划、市场分析、节能减排、项目在电力系统中的地位和 作用以及项目所在地区的国民经济和社会发展等方面的特点,结合国家电力体 制改革要求,论述项目建设的必要性.对供热机组,应结合能源有效利用等方面 的特点,论述项目建设的必要性. 2.2.4 应说明电厂接入系统方案的设想,出线电压等级、方向和回路数.有条件 时,应注明线路大约公里数. 2.3 热(冷)负荷分析 2.3.1 应说明项目所在地的供热系统发展现状和规划、区域或企业的热(冷)电4联产规划或热力规划. 2.3.2 应分别分析居民采暖(制冷)负荷和工业热(冷)负荷,调查核实现状热 (冷)负荷的大小和特征,分析预测近期、远期热(冷)负荷的大小和特性. 2.3.3 初步确定热电厂的供热(冷)范围、供热(冷)介质、供热(冷)参数和 供热 (冷) 量, 说明热电厂在供热 (冷) 系统中的地位, 提出机组选型初步建议, 说明存在的主要问题及对下阶段工作的建议. 2.3.4 应从满足供热(冷)需求方面,说明项目建设的必要性. 2.4 燃料来源 2.4.1 应分析说明燃料可能来源、 品种、 储量、 现状产能及近期和远期产能规划、 服务年限等燃料来源情况;

对于采用天然气(煤层气) 、液化天然气(LNG)为 燃料的, 还应分析说明燃料的规划利用和分配情况. 结合项目建设规模和进度, 提出燃料的推荐来源, 从资源配置角度说明燃料利用的合理性, 并说明存在的主 要问题及对下阶段工作的建议. 2.4.2 应收集分析推荐燃料的品质资料,包括工业分析、元素分析、发热量、可 磨系数、磨损指数、游离二氧化硅含量、灰成分、灰熔点、飞灰比电阻等主要指 标;

对于采用天然气、煤层气、LNG 作为燃料,应收集分析燃料的主要成分, 以及水露点、烃露点、发热量、相对密度等设计所需燃料品质资料. 2.5 建厂条件 2.5.1 厂址概述部分,应包括下列内容:

1 应简要说明厂址所在行政区域中的位置及该区域的人文状况和社会经 济简况.

2 应简要说明厂址区域的地形地貌、拆迁工程内容和工程量、工程地质、 地震地质、地震基本烈度、地下矿藏资源、水文气象、出线走廊、厂区自然地面 标高等自然条件.厂址区域除包括厂区外,还包含水源、灰场、铁路专用线或码 头、 进厂或运灰 (煤) 道路等相关区域. 当燃料为天然气时, 简要说明天然气 (或LNG)接口门站及天然气管线规划情况.

3 应简要说明厂址与周边区域的关系,包括厂址与城市(镇)规划、开发 区(或工业园区) 、居民区、名胜古迹、文物保护区、自然保护区、大中型工矿 企业、河流、湖泊、水库、铁路........