PDF《“十三五”全国水利扶贫专项规划》

十三五 全国水利扶贫专项规划 水利部 二?一六年十二月 I 前言新中国成立以来,党和政府始终高度重视扶贫开发事 业,特别是改革开放以来,我国正式启动了全国范围内有计 划、有组织的大规模开发式扶贫,取得了举世瞩目的巨大成 就,我国贫困人口大量减少,贫困地区面貌显著变化.

党的十八大以来,习近平总书记提出了新时期推进扶贫 开发工作的一系列新理念、新思想和新战略.2013 年12 月18 日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机 制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发z2013{25 号),提出了以 建立精准扶贫工作机制 为核心的六项工作 机制,部署了新阶段扶贫开发十项重点工作.2015 年11 月, 中央召开扶贫开发工作会议,习近平总书记从战略和全局的 高度,深刻阐述了脱贫攻坚的重要意义、指导思想、目标任 务和重大举措,要求各级党委和政府要把握时间节点,努力 补齐短板,科学谋划好 十三五 时期扶贫开发工作,确保贫 困人口到

2020 年如期脱贫.会后,中共中央、国务院印发 《关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发z2015{34 号),对 十三五 脱贫攻坚工作进行全面部署. 为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六 中全会精神,以及习近平总书记关于扶贫开发工作的一系列 重要指示,按照国务院扶贫开发领导小组的部署,水利部全 面加强水利行业扶贫工作.根据水利部扶贫领导小组工作安 II 排,由水利部规划计划司、水库移民开发局牵头,有关司局 参与,水利水电规划设计总院具体编制《 十三五 全国水利 扶贫专项规划》(以下简称《规划》),加强水利扶贫顶层 设计,科学指导全国水利扶贫工作,为精准扶贫、精准脱贫 提供水利支撑和保障.

2015 年11 月,水利部印发了《关于开展编制工作的通知》,启动《规划》编制 工作. 《规划》深入分析了贫困地区水利现状及存在的问题, 对 十二五 期间水利扶贫目标完成情况进行了总结, 开展了 十三五 时期贫困地区水利需求的摸底调查,并按照《中国 农村扶贫开发纲要(2011-2020 年)》提出的目标任务和 十 三五 时期脱贫攻坚新要求, 提出了 十三五 时期水利扶贫的 总体思路,并结合需要与可能,在与相关省区进行对接,与 十三五 脱贫攻坚规划、 水利改革发展 十三五 规划等进行 协调的基础上,提出了 十三五 时期水利扶贫主要任务和保 障措施等. III 目录前言.I

第一章 基本情况

1

一、自然地理

1

二、经济社会

1

三、水利发展现状

3

四、 十二五 水利扶贫成就.6

五、存在的主要问题

10

第二章 规划总体思路

14

一、指导思想

14

二、基本原则

14

三、规划范围

15

四、规划目标

15

第三章 水利扶贫主要任务

18

一、农村饮水安全巩固提升工程.18

二、农田水利工程

20

三、防洪减灾工程

23

四、水资源开发利用工程

25

五、水土保持和生态建设

27

六、农村水电工程

29

七、基层行业能力建设

30

八、水管理体制机制改革

31

第四章 革命老区水利扶贫

34 IV

一、基本情况

34

二、主要建设任务

35

第五章 规划实施安排及效果评价

39

一、规划实施安排意见

39

二、规划实施效果评价