PDF《东莞市经济和信息化局文件》

东莞市经济和信息化局文件 东经信〔2017〕243 号 关于印发《东莞市 十三五 期间工业行业 能耗控制实施方案》的通知 各镇人民政府(街道办事处、园区管委会) 、各市直有关部门: 《东莞市 十三五 期间工业行业能耗控制实施方案》 ,业 经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行.

附件:东莞市 十三五 期间工业行业能耗控制实施方案 东莞市经济和信息化局

2017 年9月27 日-2- 附件: 东莞市 十三五 期间工业行业 能耗控制实施方案 我市是工业大市,工业能耗占全市能耗约七成,工业节能是 全社会节能的关键. 十三五 期间,广东省依然把东莞列入节 能第一梯队,要求我市单位 GDP 能耗下降 19.3%,任务异常艰 巨. 为确保完成 十三五 节能目标, 进一步加强工业节能管理, 创新节能工作机制,我市在开展工业能效对标理论研究的基础 上,制定了《东莞市 十三五 工业行业能效指南》 (以下简称 《能效指南》 ) .根据《固定资产投资项目节能审查办法》 (国家 发改委

2016 年第

44 号令) 、 《广东省节约能源条例》 、 《东莞市绿 色制造工程五年行动计划(2016-2020 年) 》 (东府办〔2016〕22 号)等要求,结合我市实际,现制定如下方案:

一、坚持绿色发展,把实施工业行业能耗控制作为东莞实现 更高水平发展的重要抓手 当前,东莞正处于更高起点上实现更高水平发展的关键时 期.东莞市的产业经济发展有着坚实的基础和集群优势,转型升 级和节能减排也取得了积极成效.但是,能效对标结果表明,我 市大部分中类行业在产业链的位置偏低,工业投入产出效率不 -3- 高,与其他经济结构类似的城市相比,我市的支柱行业、特色产 业以及先进制造业包含的中类行业,大多数产出能效排名偏后, 依靠传统的资源能源要素的增量空间来实现经济发展已经难以 为继. 我们必须把实施工业行业能耗控制作为节能降耗的主要抓 手,作为推动全市绿色发展的重大举措,以更加强有力的措施, 严格控制能耗增量,优化行业能耗存量,通过重点企业能效倍增 行动、重点行业能效对标专项行动带动全市工业能效水平的提 升,推动全市经济实现更高质量、可持续、绿色发展,支撑全市 十三五 节能目标的顺利完成.

二、明确工业行业能耗控制的指导思想、基本原则和目标任 务

(一)指导思想 坚持以党的十八大以及十八届三中四中五中六中全会、 习近 平总书记系列重要讲话以及省委十一届七次全会精神为指导, 深 入贯彻落实市第十四次党代会各项决策部署,结合《广东省节能 减排 十三五 规划》和东莞市实际,在开展工业能效对标理论 研究的基础上,以工业行业产出能效为核心,按照 控制增量、 优化存量、 提升质量 的新要求, 强化各行业工业行业能效控制, 带动各行业能效提升,推动我市产业转型和绿色发展.

(二)基本原则 1.坚持政府积极引导、企业主体原则.节能主管部门在开 -4- 展能效对标的基础上, 制定行业能效指南, 扶持先进, 鞭挞落后. 充分发挥企业的主体作用,引导企业自觉开展能效对标工作,借 鉴先进的节能经验,从管理、技术以及结构节能等方面,充分挖 掘企业的节能潜力,提升能效水平. 2.坚持聚焦产出能效、分行业控制原则.以单位增加值能 耗(吨标准煤/万元)作为工业行业能耗控制指标,按照《国民 经济行业分类与代码》 (GB/T4754-2011)中的行业分类标准,将 能效指标细化到行业中类, 针对东莞市现有规上企业的每个工业 行业中类,分别制定增量准入评价值和存量优化目标值,实现能 效分行业、精细化控制. 3.坚持严格控制能耗、减量置换原则.严格控制能耗增量、 优化能耗存量,充分利用我市能源管理信息化的优势,认真落实 固定资产投资项目节能评估和审查制度, 确保我市在控制能耗增 量、实现工业能效水平的提高的同时,能进一步优化产业结构、 实现在更高起点、更高水平的绿色发展.