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工业和信息化部、科学技术部关于印发《赤泥综合利用指导意见》的通知 工信部联节[2010]401 号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、科技主管部门,有关行 业协会、中央企业: 为贯彻落实国务院《有色金属产业调整和振兴规划》,提高赤泥综合利用率和综合利用技术 水平,减少赤泥堆存对环境、安全造成的影响,促进赤泥综合利用工作.

工业和信息化部、科技 部联合编制了《赤泥综合利用指导意见》,现印发你们,请遵照执行. 二一年八月十日 赤泥综合利用指导意见 为贯彻落实国务院《有色金属产业调整和振兴规划》,提高赤泥综合利用率和技术水平,减 少赤泥堆存对环境、安全造成的影响,促进赤泥综合利用工作,提出赤泥综合利用指导意见如下:

一、充分认识赤泥综合利用的重要性和紧迫性 赤泥是以铝土矿为原料生产氧化铝过程中产生的极细颗粒强碱性固体废物,每生产一吨氧化 铝,大约产生赤泥 0.8―1.5 吨.我国是氧化铝生产大国,2009 年生产氧化铝

2378 万吨,约占世 界总产量的 30%,产生的赤泥近

3000 万吨.目前我国赤泥综合利用率仅为 4%,累积堆存量达到

2 亿吨.随着我国氧化铝产量的逐年增长和铝土矿品位的逐渐降低,赤泥的年产生量还将不断增加, 预计到

2015 年,赤泥累计堆存量将达到 3.5 亿吨.赤泥大量堆存,既占用土地,浪费资源,又易 造成环境污染和安全隐患. 目前,赤泥综合利用仍属世界性难题, 国际上对赤泥主要采用堆存覆土的处置方式.我国赤 泥综合利用工作近年来得到各方面的高度重视,开展了跨学科、多领域的综合利用技术研究工作, 如赤泥提取有价金属,配料生产水泥、建筑用砖、矿山胶结充填胶凝材料、路基固结材料和高性 能混凝土掺合料、化学结合陶瓷(CBC)复合材料、保温耐火材料、环保材料等.但这些研究尚处 于实验室阶段,还未实现产业化. 当前赤泥综合利用存在的主要问题: 一是缺乏大量消纳赤泥和具有产业竞争力的关键技术.赤泥具有碱性强、比表面积大、各种 组分互相包裹、嵌布等特征,使其综合利用难以借鉴其他领域一些成熟的工艺、技术和设备,在 我国尚未形成高效利用和适于大规模推广的技术支撑体系. 二是缺乏相应标准,产品市场认可度低.当前,已经开发出的部分赤泥综合利用产品,由于 缺少国家标准或行业标准的支撑,如赤泥作建筑材料,只有参照其他同类产品标准,市场认可度 低,造成产品应用受到限制,难以大规模推广. 三是缺乏针对性的扶持政策.在我国现行财税优惠政策中,未充分考虑赤泥强碱性造成综合 利用难度远大于其他工业废渣的特殊性,缺乏有针对性的扶持政策,企业利用赤泥的积极性不高. 四是对赤泥的综合利用重视程度有待提高.赤泥综合利用是氧化铝企业的非主营业务,处于 产业的末端,经济效益差,多数企业采取一堆了之的处置方式.赤泥堆存的环境风险和安全隐患 具有长期性和隐蔽性,导致企业和相关部门的重视程度不够. 开展赤泥综合利用,是落实科学发展观,转变经济发展方式,发展循环经济,建设资源节约 型和环境友好型社会的重要体现,是解决赤泥堆存造成环境污染和安全隐患的治本之策,也是我 国氧化铝工业可持续发展的必由之路.相关地区和企业必须高度认识赤泥综合利用的紧迫性和重 要性,积极开展赤泥综合利用工作.