PDF《上饶市人民政府办公厅》

2020 年,全省全要素生产率明显提高,科 技创新能力显著提升,区域创新体系协同高效,符合创新要求的 体制机制更加健全,创新成为驱动经济增长的主要动力,加快迈 向创新型省份行列. 十三五 时期,上饶将迈入以转型求突破,以创新求发展的 关键时期,大美上饶发展的新定位, 沪昆、合福 高铁十字交汇 城市,上饶市域铁路、高速公路、上饶三清山机场及上饶空港经 ―

7 ― 济区的规划建设,有利于上饶集聚高端要素,科技开放交流,推 动创新大发展.上饶地处长三角经济区、海西经济区、鄱阳湖生 态经济区三区交汇处, 促进云计算、大数据产业规模发展、创新 发展、集聚发展具有独特的区位优势、科技优势和人才优势. 面对国家为科技创新营造的良好环境,上饶必须抓住重大战 略机遇,坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置,加大科技创 新载体建设力度,打通科技创新生态链,壮大双创人才队伍,带 动全市科技创新实力整体提升,抢占新常态下创新发展新高地.

二、面临挑战 与建设创新型城市和打造四省交界区域性科技创新中心的 要求相比较, 我市科技创新还存在较多的薄弱环节和深层次问题, 创新能力仍然不强,工业方面的新产品、新技术、新专利较少, 科技研发平台稀缺,科技进步各项指标在全省范围内均处于中下 水平,科技创新的发展水平相对滞后于经济社会发展的需求,主 要表现在: ――科技创新基础薄弱.我市科技创新能力与同类城市相 比,仍然处在一个相对落后的地位.专利申请和授权的总量比全 省平均水平分别低了 29.8%和36.1%.多数企业还停留在创新链 中低端位置.高新技术产业增加值占工业增加值的比重为 25.65%,接近全省的 27.53%,低于衢州市的 30.91%、金华市的 31%、宁波市的 37%.具有辐射能力的科技金融、研发设计、技 术转移、创意营销等环节发展仍旧滞后. ―

8 ― ――科技成果转化不畅.我市技术市场合同交易额总量 3.5 亿元,仅为全省总额的 3%.科技成果转化的机制不完善,区域 内缺乏专业化的技术转移和成果转化机构以及面向全国科技资源 的科技成果转化平台, 缺少向本土企业提供先进技术信息的渠道, 科技成果落地困难. ――科技投入强度偏低.市县两级财政科技拨款占财政支出 比例较低,远没达到省里 2%的要求........