PDF《啃下“硬骨头”摘掉“穷帽子”》

党建周刊 党建周刊 每周二出版 第647 期2017 年8月15 日 星期二

17 17― ―18

18 本版责任编辑: 赵兵迎接十九大 做合格党员 (征文) R 前不久, 习近平总书记在山西吕 梁看望深度贫困地区的群众, 并主持 召开脱贫攻坚座谈会指出: 攻克深 度贫困堡垒, 是打赢脱贫攻坚战必须 完成的任务,全党同志务必共同努力.

铿锵的话语、 殷切的期望传递出 以习近平同志为核心的党中央打赢 脱贫攻坚战的最新指示和坚定决心. 党的十八大以来, 在党中央的高 度重视下,经过一轮轮脱贫攻坚战役, 我国农村贫困发生率已从

2012 年末的10.2% 降到2016 年末的4.5% , 减贫成效举世瞩目. 目前, 脱贫攻坚的集结号已经吹 响, 各级党组织多措并举, 形成合力, 将外在推力化成 宁愿苦干、 不愿苦 熬 的内生动力, 为打赢这场硬仗提 供坚实保障. 选优配强贫困地区领导班子 好钢用在刀刃上 太行公仆 吴金印,

40 多年来带 领群众治沙造地、 绿化荒山、 兴办工 业, 唐庄从一个贫困镇变成全国闻名 的富裕镇;

山西右玉县18 任县委书记,

60 多年来瞄准一张蓝图, 带领群 众植树造林, 风沙成患的不毛之地变 成树木成荫的生态绿洲…… 在抓党建促脱贫攻坚中, 如何最 大程度发挥党员干部的主观能动性? 把最优秀、 最合适的干部调配到 贫困县领导班子, 正体现出 '

非常之 事, 当用非常之人'

. 山西省委组织 部有关负责人说.党的十八大以来, 各地选优配强贫困地区党政领导班 子, 把 好钢用在刀刃上 .内蒙古、 河南、 青海等地结合换届, 为贫困乡 镇增配

1 名专职抓脱贫攻坚工作的领 导职数.目前, 中组部共选派

912 名 干部到贫困县挂职扶贫, 实现对

592 个国家扶贫开发工作重点县全覆盖. 干部派下去不能不管, 还得时时 考核.河北、 山西、 内蒙古、 江西、 广西、 云南、 甘肃等地出台贫困县党政 领导班子和干部实绩考核办法, 对脱 贫攻坚成效显著的及时提拔重用;

陕 西对完成脱贫攻坚任务前

10 名的贫 困县主要领导干部予以重用;

宁夏取 消对贫困县GDP 考核,将脱贫攻坚考核权重由 7%提高到 45%. 滴水穿石, 非一日之功.在脱贫 攻坚过程中,特别是在最关键的时候, 保持贫困地区领导班子特别是党 政正职稳定尤为重要.2016 年4月, 中组部会同国务院扶贫办印发 《关于 脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职 稳定的通知》 , 要求各地将其作为一 条纪律来执行. 建强贫困地区基层党组织筑牢堡垒强筋骨 富不富看支部,强不强看头羊 , 推动脱贫攻坚, 关键在人, 关键 在村级党组织. 从抓好村级换届入手, 选优配强 带头人 .中组部推动各地以县为 单位, 对12.8 万个建档立卡贫困村党 组织书记摸底分析调整, 全国共调整

5000 多名贫困村党组织书记.吉林、 湖南、 云南等地提出村 两委 候选人 负面清单 , 严格审核把关, 取消不 符合资格条件候选人

7000 多名. 如何解决贫困地区基层党组织建设中的人心不齐、 班子不强等突出 问题?党的十八大以来, 中组部推动 各地每年按照 5%―10%的比例倒排 软弱涣散村党组织.各地开展整治 行动, 配强支部, 变 软弱涣散 为 动 力车头 .广东制定软弱涣散村 (社区) 党组织三年行动计划, 安排

340 名 市县委书记、 副书记、 组织部长挂点 包村;

河北、 江苏、 四川、 贵州等地集 中整治 村霸 和宗族恶势力. 面对繁重的脱贫攻坚任务, 村干 部的能力不进则退.近3年来, 中央 和各地纷纷举办示范培训班提升村 党组织的带富能力.河北连续

3 年开 展村党组织书记 万人示范培训 .吉林计划

3 年内对重点贫困村干部轮 训一遍.新疆阿克苏、 山东滕州、 四 川内江、 湖南汝城等地实行 头雁培 养 计划, 实施素质提升工程, 开展实 用技能培训. 脱贫一线作表率 党员争做 先锋队 四川汉源县富林镇青富村贫困户李万军想致富, 但苦于没找到挣钱 的好门道. 党员精准扶贫示范工程 实施后, 李万军被定为党员带头脱贫 示范户,他用扶贫资金购买皇菊苗2000 株,还有人手把手教他如何管护、 打药、 施肥…… 村看村、 户看户, 群众看党员、 看 干部.各地把扎实推进 两学一做 学习教育, 作为加强贫困地区党组织 和党员思想政治建设的首要任务, 坚 持两手抓、 防止 两张皮 , 调动党员 脱贫攻坚积极性, 强化党员致富带富 牵引力, 引导广大党员在脱贫攻坚中 当先锋、 作贡献. 重庆各级党员干部以 一帮一 一帮多 等方式结对帮扶了

160 万贫 困群众.福建建立领导干部联系点

16 万个,

6000 名党员干部驻村蹲点. 广西全区成立党群致富联合体 2.1 万个, 参与农村党员 16.5 万户.宁夏设 立农村党员 双带 发展基金, 无息发 放、 滚动使用, 惠及党员

1 万多名, 其中80%走上了脱贫致富之路.安徽 宿州实施外出党员返乡创业工程, 培育670 户返乡党员创业示范户. 脱贫一线活力涌, 表彰先进树典 型.党的十八大以来, 各地纷纷开展 评选表彰活动, 红旗党组织 星级 党员 等成为脱贫一线最响亮的荣誉 称号、 最可爱的人. 选准用好第一书记 下得去 更要 干得好 陕西礼泉是有名的苹果之乡, 但 由于交通不便、 品种老化, 苹果一直 卖不上好价钱.第一书记李英来到 礼泉张咀村后,提出产业扶贫不能 等靠要 , 并利用 学校+农户 的帮 扶思路, 帮村民闯出一条路.

2015 年以来, 一批优秀干部像一 大把种子,撒在贫困地区的角角落落, 他们吃住在村, 抓党建、 促脱贫解 百姓忧, 被亲切地称为第一书记.目前,全国共选派了19.5 万名第一书记, 实现了建档立卡贫困村和党组织 软弱涣散村全覆盖.各地出台管理、 保障、 激励的相关政策, 让第一书记 在广阔农村大有可为. 派什么样的干部下去才能 下得 去 干得好 ? 一把钥匙开一把锁 .天津、 江苏、 上海、 湖北、 云南、 宁夏等地组织专门力量摸底排查基 层需求情况和干部队伍情况, 通过双 向选择、 供需对接, 菜单式 遴选优 秀干部到村任第一书记: 党政部门干 部派驻软弱村、 经济部门干部派驻穷 村、 政法部门干部派驻乱村、 涉农科 技部门干部派驻产业村. 如何才能保证第一书记沉在村里 扎扎实实干?各地自有妙招.目前,

20 多个省区市从省级层面出台第一书 记管理办法.吉林、 河北、 重庆等地探 索 互联网+ 管理模式, 按片区建立手 机微信群组, 对第一书记到村在岗等 情况进行考核.福建、 四川、 云南等地 对不胜任的实行 召回 调整. 工欲善其事, 必先利其器.第一 书记在一线打硬仗, 各方保障必不可 少.各地各单位积极落实第一书记 有关待遇, 健全激励保障机制, 加大 经费投入和支持力度,帮助解决工作、 生活困难, 解除干事创业的后顾 之忧. 推动资源力量下沉 众人拾柴火焰高 站在山坡上, 河北石家庄市秦台 村村民张香军喜滋滋地瞅着

130 多亩 核桃, 挂果率比往年翻了几番, 多亏 市科技局的扶贫干部找来专家, 联系 企业捐了价值一万块钱的农药, 治好 了蚜虫病. 一人难挑千斤担, 众人能移万座 山.去年

3 月出台的 《关于深化人才 发展体制机制改革的意见》 再为边远 一线送来人才福音: 加大边远贫困地 区、 边疆民族地区和革命老区人才支 持计划实施力度,国家 千人计划 万人计划 向贫困地区倾斜……心 往一处想、 劲往一处使, 四面八方的 人财物不断向贫困地区聚集. 把脉开方、 对症下药, 瞄准问题再 射靶.山东每年选派

1200 名专业技 术人才到欠发达地区一线岗位挂职. 甘肃实施 金融和科技人才引进行动 , 解贫困地区之渴.新疆库尔勒实 行 人才+项目+基地+农户 , 组织乡 土人才与农户结成 创业链 …… 加大投入力度不是一句空话, 真金白银的经费是硬道理.据统计,80% 的贫困县按照不低于上年度农村居民人均可支配收入

2 倍标准发放 村党组织书记基本报酬, 70%的贫困 村落实了服务群众专项经费, 99%的 贫困村已建活动场所. 不仅人财物下移, 工作重心也要 下移.目前, 各地学习借鉴浙江经验, 落实省市县乡党委书记 四个走遍 制度, 确保 走村不漏户、 户户见干部 . 立下愚公移山志, 誓拔穷根奔小 康.从黄土高坡到雪域高原, 从革命 老区到民族地区, 从地震灾区到祖国 边陲, 历史的脚步一路跋山涉水, 千 万共产党员筑起坚强堡垒, 带领贫困 地区群众力拔穷根, 第一个百年奋斗 目标的光明前景已徐徐展开. 如何通过抓党建促脱贫攻坚?全国各级党组织多措并举, 形成合力―― 啃下 硬骨头 摘掉 穷帽子

本报记者 吴储岐 王安石在 《洪范传》 中写道: 修其心治其身,而后可以为政于天下. 从历史长河看,中华民族历来有讲求修身养性的传统,先天下之忧而忧的范仲淹、 刚正不阿的包拯、 两袖清风的海瑞、 一代清官于成龙, 这些廉吏名臣无不以修身为座右铭, 也都因其高洁操守而扬名于世、 名垂青史. 对于为官从政者而言, 其心正不 正、 修身严不严, 不仅反映出一个人 的道德水准和政治觉悟的高低,也直接决定着在从政道路上究竟能够 走多远.据统计,党的十八大以来已有20 多名省部级官员遭遇 断崖式降级 .这些高级领导干部当中, 昔日不乏才华能力出众、政绩业绩突出的佼佼者,但因为损公肥私谋取个人利益、 违规选拔任用干部、 大 搞权钱权色交易、 弄虚作假、 对抗组 织审查等严重违纪行为,有的被开除党籍, 有的降职处理甚至连降

7 级 成为科员, 原本顺风顺水、 坦荡无垠 的仕途戛然而止、折戟坠落.清代孔尚任的 《桃花扇》 中老艺人苏昆生 曾放声悲歌: 眼看他起朱楼,眼看他宴宾客,眼看他楼塌了! 因为贪一时之欲、恋一时之财、惩一时之快,而私念膨胀、律己不严、行为放纵, 最终让个人努力前功尽弃、 家人 至亲受辱蒙羞、组织辛苦培养付诸东流, 不能不令人感慨万千, 不能不 令人扼腕叹息.为官不患无位、不患位之不尊, 而患修身不严. 身不严修者, 私而意不诚.以德 养身, 行德方能致远.以德立身, 就 会有忠诚的操守、 广阔的心胸和无私 的情怀.无德之人, 往往私心过重、 私念太多, 凡事都以自己的利益为出 发点、 落脚点.私虑重重反映的是内 心深处对党和人民的不忠诚、不真诚, 私利为本只会画地为牢, 难以自 拔. 身不严修者, 躁而心难静.以静 安神, 宁静方能致远.时刻保持一颗 平常心, 面对大千世界的种种诱惑才 能稳得住心神, 面对大起大落的成败 才能从容应对.心不静者智蒙荫, 心 不安者行不稳, 内心失衡、 思绪难平、 躁动不安,........