PDF《资料摘要》

立法会秘书处IN16/05-06 资料研究及图书馆服务部第1页资料摘要 有关选定地方无烟工作间法例的补充摘要 1.

背景1.1 在2005年12月 9日 的《2005年吸烟(公 众生)(修订)条 例草案》委 员会会议上,法案委员会要求资料研究及图书馆服务部就题为 选 定地方的无烟工作间法例 的 研究报告所带出的以下事项提供资料:(a) 有关吸烟成本的研究结果,即吸烟或与吸烟有关的问题在该研究报告内的选定地方所引致的负面健康影响和经济损失;

及(b) 法国禁烟规定的最新发展.2. 吸烟的成本2.1 本部发现,在上述研究报告所涵盖的10个选定地方,其中9个地方有若干关於吸烟成本的研究结果.该等地方是:爱尔兰、挪威、英国、新加坡、日本、台湾、美国加利福尼亚州(加 州)、 澳洲昆士兰州(昆 士兰)及 加拿大不列颠哥伦比亚省.鉴於该等地方的研究结果在围、研究方法及研究期等方面均有差异,故此下文只分列而非比较该些结果.爱尔兰负面的健康影响2.2 在2005年,爱尔兰约有24%人口吸烟,每年有7000多人死於与吸烟有关的疾病1.此外,与吸烟者同住的非吸烟者,患肺癌的风险会增加25%, 患上心脏病的风险亦会增加30%2 . 爱尔兰癌症协会(Irish Cancer Society)表示,爱 尔兰每年约有1500人患上肺癌,95%病例由吸烟引致,而吸烟乃最重要的可预防病因和死因.1Department of Health. (2005).

2 同上.立法会秘书处IN16/05-06 资料研究及图书馆服务部第2页经济损失2.3 一项在2003年发表的学术研究3发现,在2002年,爱尔兰因吸烟导致缺勤过多(超 出某特定公司在某特定年份预期的缺勤次数)的成本约为1亿 1,400万欧元(11亿港元). 该项研究亦估计,如所有工作间已实施无烟政策,但准许吸烟者每天享有两段5分 钟用来吸烟的休息时间(在 正常 休 息时间以外), 在2002年对爱尔兰造成的额外损失会有2亿 7,100万欧元(25亿港元). 单计算缺勤过多及吸烟时间所招致的成本,估计在2002年,在工作间吸烟对爱尔兰经济所招致的成本会有3亿 8,500万欧元(36亿港元). 爱尔兰政府已引用该项研究结果以支持其反吸烟工作.挪威负面的健康影响2.4 挪威约有30%人口吸烟,每年有6400多人死於与吸烟有关的疾病4.挪 威政府o生及社会事务部(Directorate for Health and Social Affairs) 表示,心血管疾病是引致吸烟者死亡率增加的主因,每年导致超过4000人死亡.该部亦估计,每年有350至550人因吸入二手烟而死亡;

每1000名侍应中,每年可能有30人因吸入二手烟而死亡.经济损失2.5 截至本摘要发表时,未见有关於吸烟引致挪威经济损失的研究.尽管如此,o生及社会事务部声称,在公众地方吸烟令很多人未能参与一些社交场合.例如,约有12万患上哮喘及过敏症的挪威人无法光顾任何食肆或酒吧.3Madden, D. (2003).该项研究由经济及社会研究所(Economic and Social Research Institute)一名经济学家拟备.该研究所为爱尔兰的一所独立智库.该项研究明言,研究围不包括吸烟对工作间可能造成的其他经济损失,如额外清洁费用、额外医疗或住院费用及较高昂的保险费用.4Directorate for Health and Social Affairs. (2005). 立法会秘书处IN16/05-06 资料研究及图书馆服务部第3页英国负面的健康影响2.6 在2003 年,英国约有26% 人口吸烟.英国政府生部(Department of Health)表示,吸烟是主要令人早逝但可避免的原因,每年约有106 000人因此死亡(英 格兰占84 900人)5 . 生部下烟草与健康科学委员会(Scientific Committee on Tobacco and Health)在2004年发表的报告6显示,比起没有接触二手烟的非吸烟者,曾接触二手烟的非吸烟者患上肺癌的风险整体估计会高出24%,而患上冠心病的风险整体会高出25%.该报告亦指出,接触二手烟对儿童的负面健康影响,以及令成人出现呼吸系统病徵及肺功能衰退,有很大关系.一项在2005 年发表的学术研究7发现,每一工作天有超过两名雇员可能因在工作间吸入二手烟而死亡(即 每年有617名雇员死亡,包括54名款待业雇员). 该项研究又发现,另外每年有2700名20至64岁人士及8000名65 岁以上人士可能因在家居吸入二手烟而死亡.经济损失2.7 兰,全国生服务处(National Health Service)每年因国民吸烟而付出的成本为17亿英镑(228亿港元), 包括住院费用、全科诊金及处方费用8.一 项在2004年发表的学术研究9估计全国生服务处每年治疗与吸烟有关疾病的费用,介乎14亿英镑(190亿港元)至 15亿英镑(200亿港元),占国民生产总值约0.16%.特别是,用於治疗与二手烟有关的儿童疾病的费用,估计每年为4亿 1,000万英镑(55亿港元). 在成人方面,二手烟每年导致最少1000名非吸烟者死亡,估计成本约为1,280万英镑(1亿7,200万港元).该项研究亦估计,英格兰和威尔斯因吸烟有关疾病所导致的缺勤,每年损失达3400万个工作天.5Department of Health. (2006).