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电话: (010)67139791 传真: (010)67139791 星期二 2015/12/15 Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News E-mail:hjbdfxw@126.

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07 本报记者郭文生 见习记者任效良 天津报道 中共天津市委十届八次全体会议于近日举行, 全会审议通过了 《中共 天津市委关于制定天津市国民经济和社 会发展第十三个五年规划的建议》 和全 会 《决议》 . 全会提出 十三五 期间, 要着力绿 色发展, 建设生态宜居城市, 大力加强生 态文明建设, 深入实施 美丽天津・一号 工程 , 形成绿色发展的空间格局、 产业 格局、 生产方式、 生活方式和制度体系, 打造水绕津城、 城在林中、 天蓝水清、 郁 郁葱葱的宜居环境. 到2020 年全面建成高质量 小康社会 全会高度评价了 十二五 时期天津 市经济社会发展取得的重大成就, 深入 分析了 十三五 时期天津市发展面临的 机遇和挑战. 全会提出了 十三五 时期天津市发 展的指导思想: 高举中国特色社会主义 伟大旗帜, 全面贯彻党的十八大和十八 届三中、 四中、 五中全会精神, 以马克思 列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论、 三 个代表 重要思想、 科学发展观为指导, 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精 神, 坚持全面建成小康社会、 全面深化改 革、 全面依法治国、 全面从严治党的战略 布局, 坚持发展是第一要务, 牢固树立创 新、 协调、 绿色、 开放、 共享的发展理念. 适应经济发展新常态, 以提高发展质量 和效益为中心, 以改革创新为动力, 增后 劲、 补短板、 促均衡、 上水平, 统筹推进经 济建设、 政治建设、 文化建设、 社会建设、 生态文明建设和党的建设, 加快实现中 央对天津市的定位, 全面建成高质量小 康社会, 不断开创美丽天津建设新局面. 全会提出 十三五 时期天津市经济 社会发展的主要目标: 基本实现全国先 进制造研发基地、 北方国际航运核心区、 金融创新运营示范区、 改革开放先行区 的定位, 全面建成高质量小康社会.要 经过共同奋斗, 使天津成为高质高效、 持 续发展的经济发达之都, 充满活力、 竞争 力强的创新创业之都, 生态良好、 环境优 美的绿色宜居之都, 文化繁荣、 社会文明 的魅力人文之都, 共有共享、 安全安定的 和谐幸福之都. 全会强调, 实现上述目标, 必须牢固 树立五大发展理念, 把创新作为引领发 展的第一动力, 把协调作为持续健康发 展的内在要求, 把绿色作为永续发展的 必要条件, 把开放作为繁荣发展的必由 之路, 把共享作为改革发展的根本目的, 以发展理念创新引领发展方式创新, 不 断开拓发展新境界. 必须牢牢把握五大战略机遇, 全面 落实京津冀协同发展、 自由贸易试验区 建设、 国家自主创新示范区建设、 一带 一路 建设、滨海新区开发开放重大战略, 优势做优、 强项做强、 特色做特、 补齐 短板.必须始终坚持解放思想、 实事求 是、 勇于担当、 主动作为, 保持昂扬向上 的朝气、 开拓进取的锐气、 攻坚克难的勇 气、 敢为人先的志气, 打好全面建成高质 量小康社会的决胜之战. 推动低碳循环发展, 完善地方 环境法规标准体系 全会强调, 要着力绿色发展, 建设生 态宜居城市.一是完善绿色空间格局, 全面落实主体功能区规划, 以功能定位 约束空间规划、 开发强度、 用途用量, 统筹 人口分布、 经济布局、 土地利用、 环境保护, 打造生产、 生活空间和生态空间相互协调的 空间格局.严守生态用地保护红线, 严格控 制国土开发强度, 建立空间治理体系, 实行 差别化市场准入政策, 明确禁止开发区域、 生态涵养发展区域, 明确优化开发区域、 重 点开发区域禁止和限制发展的产业. 二是构筑绿色屏障, 坚持防治结合、 标本兼治, 全力推进大气、 水、 土壤污染 防治行动计划, 强化工业固体废物、 危险 废物污染防控, 加强农业面源污染防治, 开展农村连片综合治理.完善环境执法 监督体系, 提高环境质量监测与污染物监 控能力, 加强防灾减灾预警系统建设, 完善 突发环境事件应急预案体系和应急监测预 警机制.坚持保护优先、 自然恢复为主, 实 施山水林田湖生态保护和修复工程, 推进大 绿工程, 建设环城镇、 环村庄、 沿轨道、 沿公 路、 沿河道的生态绿廊, 形成 三区、 两带、 多廊、 多园 的生态保护体系, 全面提升自然 生态系统稳定性和生态服务功能. 三是推动低碳循环发展, 实行能源 和水资源消耗、 建设用地等总量和强度 双控管理, 大幅降低能源、 水、 土地消耗 强度.加强能源节约和综合利用, 全面 推动冶金、 化工、 建材等主要能耗行业和 各类园区节能改造.加快调整能源结构, 削减煤炭消费总量, 推动煤炭等化石 能源清洁高效利用, 提高天然气供应比 例, 积极发展风能、 太阳能、 地热能等非 化石能源, 加强区域能源合作, 实施 外 电入津 战略. 加快建设节水型城市.加强土地利 用规划管控、 市场调节、 标准控制和考核 监管.主动控制碳排放, 发展绿色建筑、 低碳交通、 清洁生产, 全面加强城市、 园区、 社区低碳建设, 倡导低碳生活, 推进 碳排放权交易市场建设.建设国家循环经 济示范城市, 构建循环经济产业体系, 建设 子牙循环经济产业区.复制推广中新生态 城国家绿色发展示范区建设经验.推动 绿色供应链体系建设, 建好亚太经合组 织绿色供应链合作网络天津示范中心. 四是健全生态文明制度体系.加强 地方立法,完善地方环境法规标准体系.探索建立体现资源生态价值的有偿 使用机制, 建立永久性保护生态区域生 态补偿机制, 推动建立引滦工程水环境 补偿机制.积极推进排污权交易试点. 探索建立自然资源资产产权和用途管制、 自然资源资产负债表、 离任审计等制 度, 完善差异化绩效考评办法, 落实生态 文明建设党政领导一岗双责制和生态环 境损害责任终身追究制. 全会同时强调, 要着力创新发展, 打造 经济升级版.要着力协调发展, 提升发展整 体效能.要着力开放发展, 增创改革开放新 优势.要着力共享发展, 更好保障和改善民 生.要充分发挥党的领导核心作用, 动员全 市力量为完成 十三五 规划而奋斗. 中共天津市委十届八次全体会议召开, 描绘天津 十三五 蓝图 着力绿色发展建生态宜居城市 XUN JM 津门 讯短DUAN 下下 下下 下下 下下 本报讯 天津市副市长尹海林 日前深入西青区、 北辰区、 红桥区、 津南区等地, 暗访重污染天气应对 措施落实情况, 并主持召开现场座 谈会. 尹海林深入北辰区、 红桥区、 津南区空气质量监测点, 查看空气 质量实时监测情况.在充分肯定 各区采取的改善措施同时, 要求加 密重点区域道路机扫水洗频次, 严 控污染排放, 严禁露天烧烤和垃圾 焚烧. 在检查北辰区苍峰园、 红桥区 河庭花苑一期等建筑工地时, 尹海 林对河庭花苑一期已采取的苫盖 等降尘措施表示肯定.在深入天 津市热力有限公司的西青华苑锅 炉供热站检查时, 尹海林对企业无 组织无序运营管理现状提出严肃 批评, 要求天津能源集团立即成立 专项小组, 深入企业帮助整改. 座谈会上,尹海林要求16 个 大气和水污染防治检查组、 市有关 职能部门、各区县要严格履职履责, 进一步加大检查执法力度, 对 违规超标排放的企业, 严格从重处 罚.要充分发挥大气污染防治网格 员和网格监督员作用, 加强舆论引 导, 形成全社会共同参与环境保护 的良好氛围, 切实改善空气质量. 天津市建委、 市市容园林委、 市环保局、 美丽天津・一号工程 指挥部负责同志参加了座谈会. 金宝文 副市长暗访重污染天气应对措施落实情况 从重处罚违规超标排放企业 本报讯 记者日前从天津市建 设部门获悉, 按照 美丽天津 ・ 一号 工程 指挥部部署,为有效控制全 市建筑工程施工扬尘, 施工现场将加 快安装视频监控和扬尘监测设备. 今后, 全市所有新建项目在开 工前必须完成视频监控和扬尘监 测设备的安装与调试, 未安装的新 建项目一律不允许开工. 按照计划, 今年

12 月15 日前, 天津市中心城区和环城四区的所 有在建项目中, 未安装扬尘监测设 备的要完成补装;

未进行主体验收 的在建项目, 要完成视频监控设备 和网络链路的补安装与调试.

12 月25 日前, 滨海新区和武 清区、 宝坻区、 静海区、 宁河区、 蓟 县的所有在建项目要完成扬尘监 测设备的安装与调试, 未进行主体 验收的在建项目要完成视频监控 设备和网络链路的安装与调试.

2016 年1月20 日前,滨海新区和武清区、 宝坻区、 静海区、 宁河 区、 蓟县完成区级建设工程监管信 息平台建设工作, 相关技术参数应 与市级平台相匹配, 各区级平台将 与市级平台实现互联互通, 共享数 据资源. 天津市区两级监督执法部门将 督促各施工项目按照时间节点完成 视频监控、 扬尘监测设备安装等各 项工作, 对没有按时完成的项目逐 个登记, 并对相关单位进行约谈. 在此之前, 为指导全市扬尘在 线监测系统建设, 强化精细管理, 加强在线监测监控, 天津市环保局 组织编制了 《扬尘在线监测系统建 设及运行技术要求 (试行) 》 , 为全 市扬尘在线监测系统建设及运行 提供技术支持. 《扬尘在线监测系统建设及运 行技术要求 (试行) 》 主要适用于建 筑工地及未封闭的工业企业散体 物料堆场等扬尘源开展在线监测, 重点对以下内容进行了规定: 扬尘 在线监测系统的组成和颗粒物监测 仪等设备的主要技术指........