PDF《江门港总体规划》

江门港总体规划 江门市交通运输局 交通运输部规划研究院

2015 年2月江门市交通运输局 主管领导: 林飞鸣 曾雄伟 分管领导: 许春绵 胡晓剑 黄伟雄 蔡俊辉 项目负责人: 王平主要参加人: 阮小玲 刘德胜 欧阳品健 周崇俭 许坚石 黎宝胜 刘健荣 杨帝根 交通运输部规划研究院 主管院长: 主管总工程师: 主管所长: 毛亚平 主任工程师: 陈正勇 项目负责人: 孙国强 孙路主要参加人: 李文艳 孙金莹 魏雪莲 常征宋莉莉 孙路孙国强 目录前言.

1

第一章港口发展的现状.6

第一节地理位置

6

第二节自然条件

6

第三节港口现状

23

第四节综合评价

63

第二章港口吞吐量和船型发展预测

70

第一节港口经济腹地

70

第二节港口吞吐量发展水平预测.70

第三节船型发展预测

82

第三章港口性质与功能.93

第一节港口的性质

93

第二节港口的功能

98

第四章港口岸线利用规划.100

第一节岸线资源评价

100

第二节港口岸线利用规划.109

第五章港口总体布置规划.129

第一节规划原则

129

第二节港区划分

129

第三节港区布置规划

136

第四节水域布置规划

148

第五节港界

152

第六章港口配套设施规划.156

第一节集疏运规划

156

第二节供电规划

158

第三节给排水规划

158

第四节通信信息规划

160

第五节港口支持系统规划.162

第七章环境保护规划.163

第一节港口环境现状

163

第二节对环境可能造成的影响分析.166

第三节环境保护规划

167

第四节环境影响评价

171

第八章港口总体规划与相关规划关系

173

第九章问题与建议.178 附件:江门港总体规划吞吐量发展水平预测报告 附图:江门港总体规划图册

1 前言

一、规划背景 江门市位于广东省中西部沿海,处于珠江三角洲西南部,是我国 著名的五邑侨乡之府,东邻中山、珠海市,北依佛山市,西接阳江、 云浮市,南靠南海. 江门市水运资源丰富, 西江、 潭江贯穿江门市域, 河网交错, 水道四通八达, 广海湾等沿海岸线适合建设大型深水码头, 具有滨江滨海的双重优势.江门港依托良好的水运条件,对经济社会 发展起到了积极的促进作用. 改革开放以来,港口的发展和建设得到了地方政府的高度重视, 随着经济发展和沿江临港工业发展的需要,先后建设了江门高沙、新 会西河口、天马、开平三埠、台山广海、鹤山货运等具有一定规模的 货运作业区,初步改变了港口比较落后的面貌.江门港作为水路联运 的重要节点,带动了相关产业发展,促进了地区经济的腾飞.截止到

2012 年,江门港共有生产性泊位

302 个,年综合通过能力 3971.2 万t、156 万TEU、232 万人次,最大靠泊能力达

5 万吨级(台山电厂专 用码头) .2012 年全市港口实际吞吐量达

6211 万t. 在江门港的发展过程中,江门市非常重视港口规划及港口建设 的科研工作.从上世纪九十年代开始,陆续开展了针对崖门出海航 道的科研、建设等工作,目前已经实现了崖门出海航道

5000 吨级 海轮全潮通航、10000 吨级海轮乘潮的通航目标,为银洲湖区域港 口开发及临港工业发展创造了条件,为进一步提升通航规模,有关 部门正在进行

10000 吨级海轮全潮通航、35000 吨级海轮乘潮的前 期工作.为指导银洲湖区域港口的健康发展,新会区政府于

2002 年编制完成了《新会港银洲湖区域港口总体规划》 ,对该区域内的

2 港口生产、建设和发展发挥了积极的指导和推动作用.2004 年,为 进一步合理利用港口资源,实现有序发展,江门市编制完成了《江 门港总体规划》 ,将全市港口规划分为江门港区、新会港区、台山 港区、开平港区、恩平港区、鹤山港区等六大港区,将沿海及内河 码头包括在内,是一次较为全面的规划,但未涉及广海湾及上下川 岛深水港开发.

2005 年8月江门市组织开展了以建设大型深水港为 目标的 江门市广海湾及川岛深水港开发方案研究 工作,对广海 湾及川岛地区的建港条件进行了综合勘察和研究,提出了深水港建 设方案. 该成果经专家评审后认为 广海湾及上下川岛水域有港湾、 岛屿的掩护,滩涂资源丰富,受珠江口下泄泥沙影响较小,具有建 设深水港的优良自然条件.乌猪洲、上川岛南部具有建设 20~30 万吨级码头条件;

广海湾及上川岛大湾海具备建设 5~10 万吨级深 水码头条件 .专家们认为该研究成果是可信的,可作为下阶段规 划的依据. 目前,江门港面临的形势发生了深刻变化.为实现全面建设小 康社会及珠江三角洲地区率先实现现代化的发展目标,广东省提出 加快实施东西两翼发展战略, 推进区域间产业转移, 充分利用 CEPA 进一步加强与港澳合作,这些措施拓宽了江门市进一步经济合作和 发展的空间.随着港珠澳大桥、广珠铁路和珠三角城际快速轨道的 兴建,以及江中、江肇、江珠高速公路的上马和通车,为江门市提 供了良好的发展条件和独特的地缘优势.为进一步形成新的产业优 势,承接珠三角产业转移,江门市提出了依托港口大力发展临港工 业和临港产业,带动区域经济结构优化升级的目标. 为充分发挥水运及港口环境友好型、资源节约型的优势,抓住发 展机遇,理清发展思路,以科学发展观指导江门港的可持续发展,完3善港口布局、优化港口结构,全面提高港口的现代化水平,充分发挥 港口在地区经济社会发展中的作用,协调处理好港口发展与经济发 展、城市建设之间的关系,科学、有效地利用和保护岸线资源,根据 《中华人民共和国港口法》规定,尽快开展《江门港总体规划》的编 制工作是非常必要的.为此,受江门市交通局的委托,交通运输部规 划研究院承担了《江门港总体规划》编制工作.

二、规划原则和方法 1.规划原则 ――贯彻科学的发展观,有效保护和合理利用港口资源,优化港 口资源配置,满足生态及环境保护的要求,实现港口的可持续发展. ――围绕着腹地国民经济和社会发展目标, 注重综合开发和功能 拓展,坚持以市场为导向,加快港口发展,适应国民经济和社会发展 对港口的要求;

――符合《全国沿海港口规划》 、 《广东省港口布局规划》的原则 和要求,充分发挥江门港在地区综合运输和经济发展中的作用;

――依照港口岸线资源状况,深水深用、浅水浅用、统筹规划、 合理布局,远近结合、层次分明;

――适应现代化港口功能日益扩展的发展趋势, 港口发展中注重 结构优化,合理布局港口,同时为港口功能的拓展留有足够的岸线和 陆域;

――港口布局应与城乡规划及其他发展规划相协调, 注重资源节 约、环境友好. ――港口布局及岸线利用必须确保防洪安全,保障行洪畅通. 2.规划方法 本规划采用的主要方法有:一元回归分析、灰色理论、指数平

4 滑、综合分析、专家咨询及现场调研等方法 3.规划范围 包括江门市域内沿海及内河港口岸线及相关水、陆域. 4.规划期限 规划基础年为

2012 年,规划水平年为

2015、

2020、2030 年.

三、规划的主要结论 1.截止到

2012 年,江门港共有生产性泊位

302 个,年综合通过 能力 3971.2 万t、156 万TEU、232 万人次.主要分布有天马港、鹤 山港、三埠港、鱼塘港等,另外,辖区内还分布有众多的为沿江企业 服务的货主码头.2012 年江门港完成吞吐量

6211 万t,其中外贸完 成562 万t.近年来,江门港极大地促进了江门市临港工业和外向型 经济发展,促进了江门市综合交通运输体系的完善,为江门市经济生 活社会的可持续发展做出了贡献. 2.随着腹地经济社会的持续发展,预计对江门港的运输需求不 断增加,江门港吞吐量规模逐步扩大,运输货类将集装箱、煤炭、矿 建材料、液体散货等为主,预测

2015 年、2020 年及

2030 年江门港 货物吞吐量分别为

8000 万t、11700 万t和15100 万t. 3. 江门是广东地区性重要港口和地区综合交通体系的重要枢纽, 是江门市经济社会发展和对外开放的重要依托, 是江门市发展现代物 流和临港工业的重要基础, 是珠江三角洲西部地区连接港澳市场的重 要口岸.江门港的发展将以能源、原材料、散、杂货和集装箱运输为 主,大力发展临港产业,积极拓展港口物流、商贸、信息、旅游客运 等服务. 4.江门港共规划港口岸线长度 191.49km,其中现状已利用港 口岸线、规划可利用岸线、规划预留发展的港口岸线以及陆岛交通

5 码头岸线的长度分别为 24.02km、130.87km、28.9km、7.7km. 5.江门港划分为广海湾、恩平、新会、主城、开平、鹤山、台 山等七大港区,各港区规划包括数量不等的作业区.广海湾港区规划 布置广海湾作业区,为江门市经济发展和临港工业发展服务,以大宗 散货、散杂货等运输为主.恩平港区主要为恩平市及周边地区外向型 经济发展、临港产业开发服务,以煤炭、杂货、件杂货、集装箱为主. 新会港区规划包括西河口作业区、天马作业区、双水作业区、三江第

一、第二作业区、崖门作业区、古井第

一、第二作业区,服务于外向 型经济发展、沿江临港产业开发、城市建设与发展,其主要功能是承 担外贸集装箱、工业原材料及制成品、矿建材料、以及旅游客运的运 输服务.主城港区规划包括外海作业区和江海作业区,主要为城区及 周围地区的外向型经济发展、沿江临港产业开发,其主要功能是承担 内、外贸集装箱、件杂货等运输为主.开平港区,以集装箱、通用货 物运输为主,满足开平市区货运码头的搬迁需要,同时能够满足工业 东移的发展需要.鹤山港区为鹤山市经济发展及国际物流港运输服 务, 为沿江工业服务, 主要承担集装箱、 件杂货、 旅客水上运输任务. 台山港区台山市北部地区及邻近县(市)的货物运输任务,以外贸集 装箱装卸为主,兼顾杂货.

6

第一章港口发展的现状

第一节地理位置 江门市位于广东省中南部、珠江三角洲的西南,西江下游,东邻 中山、珠海,西连阳江、云浮,北接佛山,南临南海.江门市下辖三 区四市,分别为蓬江、江海、新会三区和代管的台山、开平、恩平和 鹤山

4 个县级市. 江门市所处地理位置十分优越, 既面对香港、 澳门、 广州、 深圳、 珠海等华南地区最具国际性的金融、信息、商贸、工业及口岸城市群 体,又背靠粤西、粤北等资源丰富的经济腹地,是我国对外开放前沿 地带,是西江流域以及粤西沿海交通的重要门户.通过崖门、西江、 劳龙虎水道可沟通珠三角、港澳地区,经西江而上可联系我国西南地 区,下出南海可与我国沿海地区及东南亚等国家通航.佛开、江鹤、 江珠、 西部沿海等多条高速公路以及新兴-台山广海铁路更是将江门 与珠江三角洲和西南地区紧密地联系在一起. 港口地理位置图见附图 1.

第二节自然条件

一、气象 江门市位于广东省中南部,珠江三角洲西侧,北回归线以南,濒 临南海,属亚热带海洋性季风气候,雨量充沛, 温暖湿润, 无霜期长. 夏季多台风,冬季有寒潮,热带气旋对航运影响较大.其中上、下川 岛海域属副热带海洋性季风气候,秋、冬季受大陆气团控制,干燥少 雨;

春季为季风转换期,雨季较长;

夏季高温多雨,常出现强对流天 气,暴雨频繁.根据各地气象台站观测资料,气象特征值如下: 1.气温

7 多年平均气温 21.7~22.5℃,1 月份平均气温最低为 12.9~ 14.8℃,

7 月份平均气温最高为 28.3~28.5℃, 极端最高气温 32.2℃, 极端最低气温-0.1℃.各地气温特征值见表 1-1. 各地气温特征值表 表1-1 主城区 新会区 开平 鹤山 恩平 台山 川岛 年平均气温℃ 21.7 21.8 21.7 21.........