PDF《FBTF 文件第41 号》

而由多人共同管?,也可用作集体逃避责任的借口.10. 业界担心,如持牌人?职而没有把其牌照转让予其继任人,有关业务的运作间或受阻.为消除他们的忧虑,当局正研究推?非强制性的 后备持牌人 制?.持牌人(或 申请人)可 在提交申请时或在牌照有效期内的任何时间提名一名后备持牌人.如酒牌局接纳该获提名人为后备持牌人,该名人士?可在酒牌局认许的情况下,於现任持牌人?任之后成为有关酒牌的持牌人,惟单一处所在任何-4-时候都?应由?名持牌人同负法?责任.原持牌人的?任?应属?时性质,而是应与辞职或身患重病等情况有关.在考虑该后备持牌人是否适当人选时,酒牌局会采用与一般持牌人相同的标准.由於有后备持牌人可以在短时间内接任,业务受阻的情况?可以尽?减少.同时,这安排可维持持牌人对酒牌处所清晰的法?及管?责任.?过,须注意的是,这制?会增加酒牌局及警方的工作?.如认为这项建议可?并予以?实,将须修订《 应课税品(酒 ? )规 ?》. 报章启事11. 目前,酒牌局规定所有申请新酒牌的人士必须在三份本地报章(? 份中文及一份英文)上 , 按指定尺寸及格式刊登有关其申请的启事.如属关於转让、续期及修订的申请,申请人只须在一份本地报章(中 英皆可)上 刊登启事,惟启事的尺寸须为新申请的?倍,内容则须中英对照.这项刊登启事的规定,是在《应课税品(酒 ? )规 ?》第16条下订定的改善措施,目的是把有关申请告知公众人士.12. 除?由申请人刊登报章启事之外,食物环境o生署(食环署)人员也会在申请酒牌的处所所在?宇的显眼位置(? 如处所入口、电梯大堂等),张贴三份有关酒牌申请的告示.食环署也会请相关的民政事务处协助,透过居民组织及区议员收集附近居民对有关申请的意?.由於居民多从这个谘询过程(而 非报章)知 悉有关申请,因此,曾有建议?用其他公开渠道如互?网等取代刊登报章启事的要求,以?低业界的成本.举???,酒牌局可辟设指定网页供张贴有关新酒牌、酒牌续期、转让或修订的申请,以公布周知.现时在处所或附近张贴告示和通过民政事务处进?谘询的做法,则会保?.-5-延长牌照有效期13. 根 应课税品(酒 ? )规 ?》, 酒牌的有效期为一?或少於一?,由酒牌局决定.目前,这个每?续牌的做法,让酒牌局有必然机会评估各政府部门和市民对持牌人过去一?运作的意?,并按需要采取?动(? 如拒批新牌或续牌申请、在续牌时只批准少於一?的有效期,及施加或?施加额外发牌条件).另一方面,业界认为每?续牌对他们的运作造成负担,这促使效?促进组建议将酒牌的有效期延长至长於一?.就具有最少?续???好记?的业务而言,当局对延长其牌照有效期至最长??的建议是持开放态?的.酒牌局可按情况向有关处所施加额外发牌条件.至於新申请及收到反对意?的续期申请,酒牌局可决定批予较短的牌照有效期.在牌照有效期内,持牌处所须确保同时持有有效的食肆牌照(就 酒牌而言)或 有效的合格证明书(就 会社酒牌而言), 并确保一直符合和遵守消防安全和其他发牌规定.牌照分类14. 在二??八??月的事务委员会会议上,有委员建议,为?? 大牌档 及中小型食肆的经营,酒牌应分为?同?别,?如一?酒牌容许售卖酒精含?低於5%的饮?(? 如啤酒), 另一?酒牌则容许售卖酒精含?高於5%的饮?.我们认同?同的业务会构成?同的治安风险,因此已?考海外经验,研究可否作出?干分?.在某些海外司法管区,除?售卖的酒?品种之外,酒牌也按照有关业务的运作模式?分?,一如新加坡及美国加州的情况.有关分析详载於附件B. 15. 在香港,根勐舻木?品种?分?或许并?可?.现时大部分持牌处所售卖的产品种?颇为广泛,如采取建议方法,根勐舻木?品种?分?,将无可避免地扰?有关处所的现?运作模式.我们也曾考虑根滴裥灾(即 酒吧或食肆)? 分?.?过,随-6-着本港市民的用膳习惯?断转变,我们发现酒吧与食肆之间的区别已渐趋模糊,许多新食肆的用膳区旁边同时设有酒吧,而在普通食肆饮酒也非常普遍.我们会继续与业界讨?此事.楼上酒吧16. ?上酒吧一般指那些主要用以售卖酒?以供在处所内饮用,并位於原?设计是用作办公室的多层大厦或位於综合商业住??宇内的持牌处所,但?包括位於特别为有关用途而兴建的购物中心、酒店或特别设计作娱?用途的?宇内的处所.奖硎,本港有约400间持牌?上酒吧(截 至二?一??十二月).这些处所大多集中於油尖旺、湾仔及中环等地区.酒吧集中在多层综合用途大厦内开设,带??各种潜在的公众安全、罪案及公众滋扰问题.当区居民及区议会?时都表示关注.17. 在二??八??月的事务委员会会议上,委员曾讨??上酒吧的各种问题,并察悉有关部门为遏止问题所采取的?动.当局表示现正考虑应否就一座?宇可容纳的?上酒吧?目及该等酒吧可容纳的人?上限作出附加限制.委员虽然关注消防安全及?上酒吧造成的噪音和环境滋扰问题,但也注意到,如对现存的持牌?上酒吧及会社施加额外规管,可能会对这些持牌处所的业务造成负面影响.平衡当区居民的?益与业界合法营商的?益,至为重要.公众安全18. 我们都关注到,在多层大厦内??的酒吧中的顾客,在受酒精影响及大?聚集时,能否在紧急关头寻找出?时,通过梯级到达出口.如?梯??(有 呕吐物)或 受阻,顾客挤在?梯歇息或吸烟,又或顾客饮酒过多,情况会?加??.-7-19. 目前,除获酒牌局特别豁免,酒牌只会随同有关的食肆牌照或合格证明书签发.?上酒吧如要作其指明用途,必须?照《1996 ?提供火警逃生途径守则》(《守则》)的规定提供足够的逃生途径. 当局正透过顾问研究就《 守则》进 ?检讨.在检讨逃生途径标准时,当局已?考及适当地采纳海外的规管经验(? 如英国和澳洲). 检讨的初步结果显示有空间收紧逃生途径的标准.屋宇署现时的目标是在二?一一?内完成检讨和执?经修订的标准.此外,消防处会订定适当的消防安全规定,作为食肆牌照发牌条件的一部分,有关规定包括提供适当的消防装置及设备(? 如火警警报系统、灭火筒、花洒系统、消防栓/喉辘系统、出口指示牌、紧急照明系统)、 使用抗火物?制造家h及装饰品,以及使用安全燃?,?如电?.20. 作为发牌当局,酒牌局一直非常注意这个问题.酒牌局在审批?上酒吧的申请时,可依萦钍鹁陀米魇乘恋拇λ谕ǔＴぜ频娜?(包 括职员)的 专业意?,或民政事务总署就会所在合格证明书上规定的可容纳人?,对酒吧附加额外发牌条件,限制酒吧内可容纳的人?.如在牌照巡查期间,处所内容纳的人?超出酒牌局规定可容纳的人?,警........