PDF《不许孩子独处 父母有心无力》

律师: 邻居监督报警不符合国情 家长质疑, 是否独处由谁来判 断?取消家长的监护权, 孩子又交 给谁来领?按照广州的规定, 父母 或监护人让

10 周岁以下儿童独处 的, 由其所在单位或基层群众性组 织予以劝诫、 制止.

构成违反治安 管理行为的, 由公安机关依法行政 处罚. 这点云南凌云律师事务所主 任李春光也深表赞同.他说, 判定 独处是根据投诉还是举报?举报 者是孩子本人还是其他人或者是 团体?我们不像西方国家, 在电影 《刮痧》 中, 孩子独处马上就有人报 警, 可中国的传统文化, 监护孩子 是家长的权利和责任, 让人们监督 报警不符合中国国情. 再者, 报警后又怎么办?责任 承担上太难操作了.按说, 未成年 孩子属于无民事行为能力人, 新规 有助于让监护人对孩子的监护更加 细致周到, 也符合法律规定.如果 监护人最终违法了, 又处理不了, 新 规无疑形同虚设. "一旦制定出来的新规因操 作性不强, 没有威慑力, 反而显得 法律不够严肃. " 李春光说, 昆明 之前有一个家庭暴力的案子, 孩 子被母亲打伤了, 关了两个多月, 最后因孩子没人带, 这位母亲被 判缓刑就出来了.所以, 这还得 依赖社会上救助措施的完善. 教育专家: 父母做不到随时守着孩子 "我们还不是一个完善的福利 社会国家, 新规执行起来就很难, 为什么现在人贩子有那么多, 被偷 和抢掉的孩子为什么这么多?说 到底独处孩子的父母忙于生计, 很 难同时兼顾工作和生活. " 我省青 少年教育专家余允珠说, 从她了解 的情况来看, 除了城市中心的孩子 好点, 大约有 20~30%家长难做到 让孩子不独处. 余允珠说, 现在学校

4 点半放 学孩子必须回家, 可爸爸妈妈下班 多是6点左右, 所以学校门口接孩子 的大多数是老人.即便是父母去接 的, 多是匆忙而至.在福利不如西 方国家的背景下, 父母做不到随时 照看孩子, 还要把板子打到父母身 上, 说父母违法, 很多父母就会失 望, 新规难免有点理想化了. "这当中还存在一个教育公平 的问题, 就是因为现在上个幼儿园 都难, 一些外来务工人员子女到了 入园年龄还游荡在街上.所以, 法 律应该是让民众来执行的, 而不是 孤立的存在. " 余允珠认为, 新规要 实行, 首先要完善社会福利制度, 多一些社会福利共同体、 互助体照 看我们孩子的安全, 做好后续服 务, 而不能完全指责父母. 社会学家: 需要相应的机构提供服务 云南大学社会工作研究所所长 向荣副教授说, 国外都有我们小学、 幼儿园里类似的小饭桌为家庭服 务, 但更多是照顾性的服务, 就是 避免儿童单独在家.儿童太小在 家没有照顾自己的能力, 这意味着 需要相应的机构提供服务,不应 该只是靠简单的规定来保护孩子 的权益.现在的生活压力, 让很多 家庭难以做到留下父母中的一个 在家全心全意照顾孩子, 这就需要 社会机构和力量来协助, 走市场化 或非盈利两条路子.全部市场化有 些家庭不能承担, 这就需要非盈利 性社会组织来弥补这个空缺. 但是, 新规能操作最重要的还 需要社会有相应的配套法律和政 策来保护这些组织和机构, 在他们 提供服务时, 降低他们的风险和保 护社会服务机构的资源. 未满10岁的儿童不能让其独处、 也不得交由未满16岁的人代为照顾, 学校布置的家庭作业不能 超过国家规定量……这些细致而严格的规定, 来自 《广州市未成年人保护规定(草案)》 , 日前已 提交广州市人大审议. 不满16岁的哥哥带弟弟将是违法行为, 而让儿童独处在实际中更为普遍.记者昨日对晚报教 育部落QQ群百余名家长们做了调查, 近一半家长表示有让孩子独处的经历, 好在并未出现什么危 险.对广州的这个新规, 云南凌云律师事务所主任李春光认为, 关键还在于谁来执行?责任承担上 怎么判定?判定后孩子又交给谁来监管?这些问题不解决, 新规将沦为一纸空文. 编辑动机 观点孩子孤独地望着窗外 孩子孤独地望着窗外