PDF《四川造纸信息·月刊》

四川造纸信息

2018 年第

12 期-1- 内部资料・免费赠阅 四川造纸信息・月刊

2018 年第

12 期 总第

342 期 二一八年十二月二十日 主管单位:四川省经济和信息化委员会 主办单位:四川省造纸行业协会 四川省造纸学会 四川省造纸行业协会生活用纸分会 四川省造纸行业协会包装纸分会 四川永丰纸业集团 协办单位:中国轻工业成都设计工程有限公司 汶瑞机械(山东)有限公司 贵州恒瑞辰科技股份有限公司 佛山市南海区骏能造纸材料厂 四川友邦纸业有限公司 佛山市南海毅创设备有限公司 山东晨钟机械股份有限公司 四川中轻节能环保科技有限公司 成都环龙工业用呢集团有限公司 佛山市南海区宝索机械制造有限公司 佛山市南海区德昌誉机械制造有限公司 宜宾纸业股份有限公司 佛山市南海区宝拓造纸设备有限公司 四川兴睿龙实业有限公司 山东省利丰机械有限公司 四川省犍为凤生纸业有限公司 爱美高自动化设备有限公司 四川石化雅诗纸业有限公司 四川省什邡市望风青苹果纸业有限公司 扫一扫 四川省造纸行业协会二维码和微信公众号 编委会:主任:李发祥 副主任:吴和均 范谋斌 委员:冯锦花 李途 罗福刚 明峰 罗建雄 石井刚 主编:罗福刚 李途 编审:李发祥 吴和均 常年法律顾问:袁敏律师

13408692081 出版发行:四川造纸信息编辑部 地址:成都市成华街

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2018 年第

12 期-2- 目录政策措施

一、中共中央政治局会议:解决民营企业发展中遇到的困难.

二、五部委制定加快推进长江经济带农业面源污染治理指导意见.

三、生态环境部党组:谱写生态环境保护事业新篇章.

四、工信部修订《产业转移指导目录(2018 年本)》征求意见稿.

五、 中共四川省委四川省政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意 见. 行业动态

一、中国造纸工业

2018 年生产运行情况.

二、

2018 中国造纸周之中国浆纸技术论坛暨第九届中华纸业浆纸技术论坛在宁波成功举办.

三、纸浆市场定价从此公开透明定价权不再过度集中.

四、2017-2018 年生活用纸行业研究报告.

五、2018 年1-9 月四川省机制纸及纸板产量增长情况分析. 新技术新设备

一、瓦楞纸板高低楞产生的

7 大机械原因.

二、介绍几种新型的造纸填料.

三、解密新月型卫生纸机的结构.

四、纸机产量的影响因素分析. 节能减排

一、中国经济发展进入新常态工业产业绿色化发展.

二、生态环境部与中国气象局签署总体合作框架协议.

三、进一步完善省级生态环保督察制度.

四、生态环境部:11 省份未达到今年水源地环境整治要求.

五、山东水污染防治条例将实施:超标将约谈政府负责人. 综合信息

一、深化体制机制创新破解生态文明建设难题.

二、基于工业废水处理现状与解决对策思考.

三、我国废纸缺口至少达

3000 万吨 提高废纸回收率迫在眉睫.

四、《四川造纸信息》协办信息征集. 四川造纸信息

2018 年第

12 期-3- 政策措施

一、中共中央政治局会议:解决民营企业发展中遇到的困难 中共中央政治局

2018 年10 月31 日召开会议,分析研究当前经济形势,部署当前经 济工作.中共中央总书记习近平主持会议. 会议认为,今年以来,各地区各部门按照党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调, 贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,着力打好防范化解重 大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,加快改革开放步伐,实现了经济社会持续健康发 展.前三季度,经济运行总体平稳,稳中有进,继续保持在合理区间.居民消费价格基本稳 定,制造业投资回升到近年来较高水平,进出口较快增长,利用外资稳步扩大,秋粮获得丰 收,居民收入增长与经济增长基本同步,城镇新增就业提前完成全年目标.经济结构持续优 化.支持民营经济发展,实施促进金融市场健康发展的一系列措施,提振了市场信心. 会议指出,当前经济运行稳中有变,经济下行压力有所加大,部分企业经营困难较多, 长期积累的风险隐患有所暴露.对此要高度重视,增强预见性,及时采取对策. 会议指出,当前我国经济形势是长期和短期、内部和外部等因素共同作用的结果.我国 经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段,外部环境也发生深刻变化,一些政策效应有 待进一步释放. 会议强调,面对经济运行存在的突出矛盾和问题,要坚持稳中求进工作总基调,坚持新 发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,加大改革开放力度,抓住主要矛盾,有针对性 地加以解决.要切实办好自己的事情,坚定不移推动高质量发展,实施好积极的财政政策和 稳健的货币政策,做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,有效应对 外部经济环境变化,确保经济平稳运行.要坚持 两个毫不动摇 ,促进多种所有制经济共 同发展,研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难.围绕资本市场改革,加强制度建 设,激发市场活力,促进资本市场长期健康发展.继续积极有效利用外资,维护在华外资企 四川造纸信息

2018 年第

12 期-4- 业合法权益.要改进作风,狠抓落实,使已出台的各项政策措施尽快发挥作用. 会议要求,扎实做好年末各项工作.要抓好庆祝改革开放

40 周年活动和举办首届中国 国际进口博览会.做好冬季各项民生保障工作,特别要保障好群众温暖过冬,保障农民工工 资及时足额发放,抓好安全生产,加强自然灾害防治,确保社会大局稳定.

二、五部委制定加快推进长江经济带农业面源污染治理指导意见 为贯彻落实深入推动长江经济带发展座谈会精神, 根据推动长江经济带发展领导小组办 公室会议部署,发展改革委、生态环境部、农业农村部、住房城乡建设部、水利部会同有关 部门制定了《关于加快推进长江经济带农业面源污染治理的指导意见》(以下简称《指导意 见》),现印发. 《指导意见》提出,总体目标是,到2020 年,农业农村面源污染得到有效治理,种养业 布局进一步优化,农业农村废弃物资源化利用水平明显提高,绿色发展取得积极成效,对流域 水质的污染显着降低.其中,重要河流湖泊、水环境敏感区和长三角等经济发达地区,要进一 步强化治理措施,提高治理要求.农田污染治理方面,减少化肥农药使用量,实现主要农作物 化肥农药使用量负增长.养殖污染治理方面,畜禽养殖污染得到严格控制,养殖废弃物处理和 资源化利用水平显着提升.农村人居环境治理方面,行政村农村人居环境整治实现全覆盖,垃 圾污水治理水平和卫生厕所普及率稳步提升.90%左右的村庄生活垃圾得到治理. 重点任务方面,《指导意见》指出,一是优化发展空间布局,加大重点地区治理力度;

二是综合防控农田面源污染,推动农业绿色发展;

三是严格控制畜禽养殖污染,推进粪污资 源化利用;

四是推进水产健康养殖,改善水域生态环境;

五是加快农村人居环境整治,实现 村庄干净整洁. 《指导意见》还强调,规范政府和社会资本合作,引导社会资本投向农业废弃物资源化 利用、农村垃圾污水治理等领域.有效利用绿色金融政策,加大绿色信贷、绿色债券、绿色 基金、绿色保险对农业农村面源污染防治的支持力度.按照市场化和商业可持续原则,在符 合条件的地区探索开展绿色金融支持畜禽养殖废弃物处置和无害化处理试点. 深入推进农业 水价综合改革,加大农业节水工作力度.落实有机肥产品生产销售和批发、零售免征增值税政策.

三、生态环境部党组:谱写生态环境保护事业新篇章 四川造纸信息

2018 年第

12 期-5- 改革开放

40 年来,我国生态环境保护事业激流勇进、开拓创新,取得历史性成就、发 生历史性变革.特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设和生 态环境保护摆在治国理政的重要位置,谋划开展了一系列具有根本性、长远性、开创性的工 作,推动我国生态环境保护从实践到认识发生了历史性、转折性、全局性变化.我们要系统 总结取得的成绩和经验,永葆改革创新的朝气与活力,以更加坚实的步伐谱写生态环境保护 事业新篇章.

一、我国生态环境保护取得历史性成就 改革开放

40 年来,我国持续加大生态环境保护力度,改革完善体制机制,积极推动生 态环境质量改善,生态环境保护事业稳步发展. 认识和实践不断深化,经济发展与生态环境保护的关系逐步走向协调统一.改革开放

40 年来,党中央、国务院对生态环境保护作出一系列重大决策,从提出走可持续发展道路, 到建设资源节约型和环境友好型社会,再到落实科学发展观,坚持在发展中保护、在保护中 发展,我国对经济社会发展规律和自然规律的认识不断深入,对处理好发展和保护关系的探 索实践不断深化.特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设作 为统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局的重要内容, 绿水青山 就是金山银山等理念逐步深入人心.供给侧结构性改革加快推进,单位国内生产总值能耗和 水耗均下降 20%以上,一大批高污染企业有序退出,我国正在走出一条经济增长与环境改 善的双赢之路. 法律法规体系不断健全,生态环境保护执法督察日益严格.改革开放

40 年来,我国共 制定环保法律

13 部,资源保护与管理法律

20 余部,生态环保行政法规

30 余部,基本形 成了以环境保护法为龙头,覆盖大气、水、土壤、核安全等主要环境要素的法律法规体系. 特别是党的十八大以来,立法力度之大、执法尺度之严、成效之显着前所未有:共制修订法 律8部, 史上最严 的新环境保护法自

2015 年开始实施,在打击环境违法行为方面效果 显着.开展中央生态环境保护督察,实现

31 个省(区、市)全覆盖,成为推动地方党委和政 府及其有关部门落实生态环境保护责任的硬招实招. 政策制度体系不断完善,生态环境保护治理水平稳步提升.改革开放

40 年来,我国坚 持依靠制度保护生态环境,先后召开七次全国生态环境保护大会(会议),实施一系列重大举 措.上世纪

80 年代初,将环境保护确定为基本国策.90 年代初,制定环境与发展十大对 四川造纸信息

2018 年第

12 期-6- 策.进入新世纪以后,把主要污染物减排作为经济社会发展的约束性指标.特别是党的十八 大以来,加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设,出台

40 多项涉及生态文明建设和环 境保护的改革方案, 四梁八柱 性质的制度体系基本形成,生态环境治理水平有效提升. 体制机制改革不断深化,生态环境治理能力明显增强.改革开放

40 年来,国家环境保 护行政机构历经五次重大跨越, 从1984 年在城乡建设环境保护部设立环境保护局, 到1988 年成立国务院直属的国家环境保护局, 再到

1998 年升格为国家环境保护总局, 一直到

2008 年成立环境保护部,环境保护职能不断加强.2018 年,国务院组建生态环境部,统一行使 生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责.特别是党的十八大以来,全国生态环境保护 机构队伍建设持续加强,省以下环保机构监测监察执法垂直管理等改革举措加快推进.生态 环境保护投入持续加大, 十二五 期间,全社会环保投资达 4.17 万亿元,较 十一五 增长 92.8%,有力支撑了生态环境治理能力建设. 污染防治和生态保护力度不断加大, 生态环境质量近年来持续改善. 改革开放

40 年来, 我国污染防治经历了从末端治理向源头和全过程控制转变, 从浓度控制向总量和浓度控制相 结合转变,从点源治理向流域和区域综合治理转变的过程,解决了一大批关系民生的突出环 境问题.坚持污染防治与生态保护并重,实施退耕还林还草等一系列生态保护重大工程.特 别是党的十八大以来,发布实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,坚决向污染宣战. 成为第一个大规模开展细颗粒物(PM2.5)治理的发展中大国,建成全球最大的清洁煤电供应 体系,形成全世界最大的污水处理能力.2013 年到

2017 年,全国重点地区 PM2.5 平均 浓度下降 30%以上;

全国地表水优良水质断面比例增至 67.9%,劣Ⅴ类降至 8.3%.人民 群众环境满意度不断提升. 生态环保国际合作不断密切,成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者. 改革开放

40 年来,我国批准实施

30 多项与生态环境有关的多边公约或议定书,生态文明 理念、环保技术等 走出去 日益常态化.特别是党的十八大以来,我国积极参与全球环境 治理,率先发布《中国落实

2030 年可持续发展议程国别方案》,向联合国交存《巴黎协定》 ................