PDF《立法会》

3 10. 委员察悉,政府当局会在 2016年年中展开下一次空气质 素指标检讨,并计划在2018年年中向环境谘询委员会和事务委员会汇报检讨结果和建议.委员对检讨时间表过於紧迫表示关注.政府当局解释,鉴於现行一套空气质素指标由 2014年 1月 1日起生效,当局认为较恰当及务实的做法是在2016年年中展开空气质素指标检讨,以便在进行检讨前,让相关空气质素改善措施有合理时间发挥成效,以及 让当局评估该等措施的成效. 11. 委员询问香港与内地在监察区域空气质素方面有何合作机制.政府当局表示,粤港持续发展与环保合作小组一直促进香港与内地有关跨境环境事宜的合作.两地政府合作推行多项措施,包括同意就4种 主要空气污染物(即 二氧化硫、氮氧化物、可吸入悬浮粒子和挥发性有机化合物), 订定香港和珠江三角洲(下称 珠三角 )地区在 2020年的减排目标. 12. 部分委员对东涌持续的空气污染问题提出关注,并提醒 政府当局,随着东涌东及东涌西的发展,问题可能恶化.就此,政府当局表示,鉴於东涌的地理位置,当盛行风来自西面或西北面,东涌较容易因区域性臭氧污染而受到影响.然而,随着香港与内地协力减少珠三角地区空气污染物的排放量,东涌在2015年空气质素健康指数属 高 或以上水平的日数已较2014年 减少. 更新 大气污染物在香港的传播 模拟系统 13. 大气污染物在香港的传播 (下称 PATH )模拟系统是在2001年研发的三维模型,旨在模拟整个珠三角地区(包 括香港)的空气质素.随着空气质素科学和电脑技术的发展,PATH模型所用的主要模组也有更新版本.更新版本除了可模拟颗粒物成形的复杂化学过程外,还能更有效模拟空气污染物扩散机制,以及提高网格解像度和运算效率.更新PATH 模型的工作在2008年展开,当局亦成立了数值模型应用於香港环境影响评估工作小组(下 称 工 作小组 ), 检视更新版本(即 PATH-2016模型)的性能. PATH-2016模型经验证后,已於 2016年 1月推出. 14. 委员察悉,根ぷ餍∽榈囊饧,PATH-2016模型在科 学上完善稳健,并适合模拟香港的背景污染物浓度.鉴於PATH-2016模型是环境影响评估(下 称 环 评 )研究中必不可少的工具,委员 强调提 高PATH-2016模型的数该鞫仁种匾.有委员建议,政府当局可公布根媚Ｐ椭票傅哪诘嘏欧徘宓,供公众查阅.

4 15. 政府当局表示,PATH-2016模型的相关电脑程式、数 结果、工具及模拟指南已上载环境保护署 (下称 环保署 )网站. 环保署一直应要求为市民(包 括空气模拟专家、学术界人士及环保顾问)提 供本地的排放数,作空气质素模拟用途.至於非本地的数 (例如内地的排放清单 ),基於数涤腥ǖ奈侍,香港不能公布该清单.然而,珠三角地区 (包括香港 )及内地其他地区 的主要排放源已纳入 PATH-2016模型的排放数,以便就所有 排放源的排放数锌占溆胧奔浞峙. 16. 委员询问当局根貅嶙荚,决 定应否在某发展项目的 环评研究中加入健康影响评估.他们亦要求政府当局与学术界合作加强香港空气质素的监察工作,以及为公众提供相关健康忠告(例如按小时及污染源划分 的特定地区空气质素数 ).政府 当局解释,应否把健康影响评估纳入某发展项目的环评报告,一般取决於相关的排放量是否符合空气质素指标及根犊掌廴竟苤铺趵(第 311章 )订 立的其他标准.委员察悉,相关学界/业界正进行研究,以期推出流动应用程式,为某位置接触空气污染所引致的健康 风险向公众提供实时提示. 强制淘汰欧盟IV期以前柴油商业车辆 17. 柴油商业车辆是香港路边空气 污染的主要源头之一.为 改善路边空气质素和保障市民健康,政 府当局在 2014年 3月推行 鼓励与管制并行计划,目标是在2019年年底前,分阶段淘汰约82 000辆欧盟IV期以前的柴油商业车辆(约 占柴油商业车辆总数的60%), 当中包括货车、小巴及非专营巴士.1在2015年10月26日,事务委员会取当局简报此项计划的进展. 18. 委员察悉,截至当局拟备进度报告的时间,约90%的合资格欧盟前期柴油商业车辆在2015年12月31日的截止申请日期前根孟罴苹艘.委员促请政府当局跟进尚未递交申请的合资格车主.政府当局表示,当局已采取多项措施宣传该项计划及鼓励合资格车主早日作出申请.个别车主会因应本身的情况和需要,决定何时递交申请.此外,鉴於所有柴油商业车辆在被拆毁时应有有效的牌照,才符合资格根孟罴苹昵胩鼗葑手,部分欧盟前期柴油商业车辆的车主可能考虑到为重新1欧盟IV期以前的柴油商业车辆包括4类 柴油商业车辆,即欧盟前期、欧盟I期 、 欧盟II期及欧盟III期柴油商业车辆.当局订定不同的截止日期,让各类柴油商业车辆的车主根睦牍苤撇⑿屑苹鞒錾昵,以淘汰有关的柴油商业车辆.5领牌而重新进行车辆检验的费用高昂,因而已在该项计划推出前淘汰其车辆. 19. 委员要求政府当局继续监察新 柴油商业车辆的价格,防止车辆供应商透过上述计划牟取暴利,以及为车辆维修技工提供有关保养及维修欧盟IV期以后柴油商业车辆的训练课程.政府当局表示,鄄焖,自推行该项计划后,新柴油商业车辆的价格未有任何不寻常的波动.至於欧盟IV期以后柴油商业车辆的保养及维修,政府当局表示,职业训练局一直为车辆维修技工提供训练课程、研讨会及工作坊,协助他们认识最新的车辆技术. 收紧新登记汽车废气排放标准至欧盟VI期水平及新登记电单车和机动三轮车废气排放标准至欧盟IV期水平的建议 20. 政府当局除了推行上述鼓励与 管制并行计划,分阶段淘 汰欧盟IV期以前的柴油商业车辆外,亦一直分阶段收紧新登记汽车的法定废气排放标准,以改善路边空气质素.在2015年11月27日,政府当局向委员简介以下建议:由2016年 9月 1日起收紧新登记汽车的法定废气排放标准至欧盟VI期,以及谘询电单车及机动三轮车供应商,以制订有关收紧新登记电单车及机动三轮车的废气排放标准至欧盟IV期的建议.委员普遍支持该等建议.21. 部分委员询问可否提前实施时间,以更紧贴欧洲联盟(下 称 欧盟 )相应的实施时间.然而,部分其他委员反映车辆维 修业的意见,业界认为要在拟议实施日期前为欧盟VI期废气排放标准作好准备,实在时间紧迫.委员要求政府当局确保该等建议不会对可供使用的车辆维修服务及车主在车辆维修工场方面的选择造成不良影响.主要车辆制造商/代理商应公开有关保养及维修欧盟 VI期汽车的资讯,使相关业务不会被他们垄断. 22. 政府当局表示,除 参考欧盟的实施时间表外,亦 有必要 确保在香港各个实施日期前,欧盟VI期车辆在本地市场会有合理的供应.另一方面,当局明白车辆维修业关注欠缺保养或维修配备先进排放控制系统的车辆的技能.政府当局指出,欧盟VI期车辆采用的排放控制设备及技术基本上与欧盟V期 车辆相若,惟欧盟 VI期车辆在应用该等技术方 面更全 面及有 效.因此 , 车辆维修业对相关技术应不会感到陌生.为了向业界提供更佳的支援,环保署已联同职业训练局、车辆制造商及相关车辆维修业团体,为车辆维修技工举 办车辆维修技术研讨会.