PDF《土地利用总体规划评估工作以科学发展观为统领,以保护土地...》

前言土地利用总体规划评估工作以科学发展观为统领, 以保护土地资源和 保障社会经济发展为中心, 坚持实行最严格的耕地保护制度和最严格的节 约集约用地制度,以强化土地用途管制、促进土地节约集约利用,从而使 土地利用总体规划有效参与政府宏观调控, 提高土地规划的科学性和权威 性, 使土地利用总体规划能够应对社会经济客观发展的要求, 在保障土地 资源安全利用的前提下促进社会经济持续健康发展.

《泊头市土地利用总体规划(2010-2020 年)》(以下简称《规划》) 根据 《河北省国土资源厅关于做好土地利用总体规划调整完善的通知》 (冀 国土资传[2015]41 号)文件要求实施,是泊头市土地利用和管理的纲领性 文件, 是实现土地资源合理利用的重要依据. 泊头市认真贯彻执行 《规划》 , 在土地宏观管理和实施土地用途管制、 严格保护耕地特别是基本农田、 保 障重点建设项目和生态环境用地、 促进土地资源节约集约利用和社会经济 的绿色发展发挥了重要作用,取得了显著成效. 自《规划》实施以来,泊头市社会经济发展迅速,城镇化、工业化进 程不断加快,城市基础设施日趋完善,现代服务业日渐成熟.随着泊头市 社会经济的发展, 各行业发展导致对土地的需求不断加大, 现行土地利用 总体规划难以满足社会经济发展对土地的需求. 泊头市土地利用总体规划 调整完善工作从该市实际情况出发, 以保护耕地、 基本农田和生态环境为 前提,以保障社会经济发展为目的,进一步优化土地利用结构与布局,促 进土地资源的可持续利用, 推动地方经济全面健康发展. 为了合理进行土 地利用总体规划调整完善的编制和实施,全面掌握《规划》的实施情况, 客观研判未来社会经济发展态势及其对土地利用的影响, 深入分析土地利 用总体规划对新型工业化、 服务业、 城镇化和农业现代化同步发展的保障 程度,需要开展土地利用总体规划中期评估工作. I 目录

一、泊头市概况.1

(一)地理位置与行政区划

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(二)自然条件.1

(三)社会经济条件

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二、规划实施评估总则

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(一)评估目的.4

(二)评估原则.4

(三)评估依据.5

(四)评估范围时点(期限)6

(五)评估技术路线

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三、土地利用现状与特点

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(一)2014 年土地利用现状

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(二)土地利用特点

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四、规划编制及主要内容

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(一)规划编制及修改情况

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(二)规划主要内容

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五、土地规划执行情况定性分析

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(一)规划主要调控指标执行情况分析

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(二)规划布局和分区情况分析

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(三)土地利用重大工程与重点建设项目实施情况评估

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(四)规划实施保障措施执行情况分析

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六、土地规划执行情况定量分析.21

(一)评价指标体系建立.21

(二)定量评价方法.22

(三)评价指标理想值与权重值的确定.24

(四)评价指标标准化处理.26

(五)土地规划执行评估结果分析.27

七、土地资源承载力评价.28

(一)评价指标体系的构建.28

(二)土地资源承载力综合评价方法.30

(三)研究结果与对策建议.31

八、规划与经济社会发展适应程度分析.33

(一)土地规划与社会经济发展适应程度分析.33

(二)城乡建设用地规模与城镇化、人口规模变化适应性分析.34