PDF《荆门高新区发展规划环境影响报告书》

荆门高新区发展规划环境影响报告书 (简本) 委托单位:荆门市高新技术产业园管理委员会 编制单位:中国环境科学研究院 二O一八年十二月 荆门高新区发展规划环境影响报告书(简本) I 目录

1 规划分析内容.

1 1.1 发展现状.1 1.1.1 发展历程.1 1.1.2 建设现状.2 1.1.3 产业及企业现状.2 1.1.4 基础设施.3 1.2 规划概况.5 1.3 规划协调性.6

2 环境现状调查工作内容.1 2.1 污染物排放现状.1 2.1.1 大气污染物排放现状.1 2.1.2 水污染物排放现状.5 2.1.3 固废排放现状.6 2.2 区域环境质量现状.7 2.2.1 大气环境质量现状.7 2.2.2 地表水环境质量现状.11 2.2.3 地下水环境质量现状.13 2.2.4 声环境质量现状.13 2.2.5 土壤环境质量现状.14 2.3 环保基础设施现状.14 2.4 规划实施的主要资源环境制约因素.15 2.4.1 环境敏感性制约.15 2.4.2 环境容量制约.16

3 环境影响预测与评价.1 3.1 规划开发强度分析.1 3.1.1 水资源需求量.1 荆门高新区发展规划环境影响报告书(简本) II 3.1.2 大气污染物排放.2 3.1.3 水污染物排放.6 3.1.4 固废产生量.7 3.2 规划实施的环境分析.8 3.2.1 大气环境影响预测与评价.8 3.2.2 地表水影响分析.8 3.2.3 地下水影响分析.10 3.2.4 声环境影响分析.10 3.2.5 土壤环境影响分析.11 3.2.6 固体废物影响分析.12 3.2.7 生态环境影响分析.12 3.2.8 环境风险评价.12 3.3 资源环境承载力分析.13 3.3.1 能源承载力.13 3.3.2 土地资源承载力.14 3.3.3 水资源承载力.14 3.3.4 水环境承载力.15 3.3.5 大气环境承载力.16 3.3.6 危废处理处置设施支撑能力.16

4 规划环境影响减缓对策.18 4.1 大气环境保护措施.18 4.2 地表水环境保护措施.20 4.3 地下水环境保护措施.23 4.4 声环境保护措施.24 4.5 固废污染防治措施.26 4.6 土壤环境保护措施.28 4.7 生态建设与保护措施.28 4.8 循环经济发展建议.30

5 规划可行性论证.33 荆门高新区发展规划环境影响报告书(简本) III 5.1 选址的可行性分析.33 5.2 产业定位合理性分析.34 5.3 产业布局合理性.34 5.4 用地布局的可行性分析.34 5.5 供水规划合理性分析.35 5.6 排水规划合理性分析.35 5.7 供热设施的合理性.36 5.8 环卫设施的合理性.36

6 规划环评成果清单.38 6.1 生态空间清单.38 6.2 环境质量底线清单.38 6.3 资源利用上线清单.40 6.4 环境准入条件清单.41 6.5 对项目环评的建议.54 6.6 规划优化调整建议清单.57 6.7 跟踪评价建议清单.61

7 总体结论.63 荆门高新区发展规划环境影响报告书(简本)

1 1 规划分析内容 1.1 发展现状 1.1.1 发展历程 (1)谋划筹建期(1992 年至

1999 年)

1992 年10 月,荆门市设立设荆门掇刀经济技术开发区,管辖掇刀石街道范 围. (2)蓄势建设期(2000 年至

2012 年)

2000 年11 月,经湖北省政府批准,在掇刀经济技术开发区内设立荆门高新 技术产业开发区(省级),以207 国道为轴线,向东延伸至三干渠,向西延伸

500 米,北起总干渠大桥,南接宏城,规划面积 2.9 平方公里.

2001 年3月,成立掇刀区,实行掇刀区、掇刀经济技术开发区(同年

6 月 更名为荆门经济技术开发区) 、 荆门高新技术产业开发区 三区合一 管理体制.

2006 年4月通过国家发改委、国土资源部、建设部审核,规划面积 23.02 平方公里,四至范围为东至荆门城区双泉村一组、迎春十一组、掇刀渔场,南至 兴隆六组、石堰一组,西至凤凰水库、双喜一组,北至荆门城区.

2007 年3月,荆门高新技术产业开发区、荆门经济技术开发区从掇刀区分 离,直属荆门市管理.

2011 年4月,域内省级专业化工园区――荆门化工循环产业园移交掇刀区 建设管理,实行市区共建、区园合一;

5 月, 四村一场一社区 ,即:掇刀石 街办交通村、迎春村、掇刀渔场、凤凰社区及团林铺镇兴隆村、龙王村,移交荆 门经济开发区管理;

12 月30 日,经湖北省政府批准,湖北荆门经济开发区更名 为荆门高新技术产业园区.

2012 年4月,东宝区牌楼镇冯庙村、花竹村、荣星村、团山果园场

3 村1场划入掇刀区白庙街道. (3)晋升跨越期(2013 年至今) 荆门高新区发展规划环境影响报告书(简本)

2 2013 年12 月20 日,经国务院批复,荆门高新技术产业园区升级为国家高 新技术产业开发区, 定名为荆门高新技术产业开发区, 根据国务院的批复文件 (国函[2013]142 号),荆门高新区规划面积 23.02 平方公里.

2015 年底, 原国家批复的 23.02 平方公里范围内已全部开发完毕,荆门高新 区向南拓展发展.

2016 年1月16 日,根据《中共湖北省委关于同意荆门高新区与掇刀区实行 一体化发展的批复》,荆门高新区与掇刀区正式合并,实行一体化融合发展. 1.1.2 建设现状 为促进荆门高新区高质量发展,提高高新区环境资源承载能力,根据《湖北 省省级开发区扩区和调整区划审查认定工作的有关规定》(鄂政办发〔2014〕47 号)精神和荆门高新区实际发展需求,2018 年荆门高新区扩区和调整区划审查 认定申报范围确认为 52.40 平方公里.其中,调整区划为 16.52 平方公里,扩区 29.38 平方公里. 规划范围内,

2017 年建设用地总面积为 17.11 平方公里, 占用地总比例 32.6%. 非建设建设用地为 35.33 平方公里,占用地总比例 67.4%.在城乡居民点建设用 地(H1)中,工业用地为 11.4 平方公里,占城乡居民点建设用地比例为 67.7%, 其中以二类工业用地为主要类型. 表1.1-1 荆门高新区城乡用地现状汇总表(2017 年) 用地代码 用地名称 面积(ha) 占总用地比例 (%) 大类 中类 建设用地 1710.7 32.6 H H1 城乡居民点建设用地 1688.7 H2 区域交通设施用地 22.0 非建设用地 3533.0 67.4 E E1 水域 65.9 E9 其他非建设用地 3467.1 总用地面积 5243.7

100 1.1.3 产业及企业现状

2017 年,荆门高新区・掇刀区完成地区生产总值 240.7 亿元,按可比价格计 算,增长 7.8%,共有企业

155 家.荆门高新区规划区域地区生产总值(GDP) 荆门高新区发展规划环境影响报告书(简本)

3 65.6 亿,企业总数为

115 家.规划范围内

115 家企业工业生产总值(亦即工业增 加值)为51 亿,其中规上企业为

91 家,工业总产值为 233.1 亿. 高新区现有产业主要包括装备制造、大健康、新能源新材料、循环经济(再 生资源利用与环保) 、电子信息等产业.目前规模以上工业企业共

91 家,其中, 大健康产业企业数量最多, 电子信息产业企业数较少.产值最高的是循环经济产 业. 表1.1-2 重点企业行业类别统计表 根据荆门高新区・掇刀区环境统计数据,2017 年纳入环统的高新区企业共 有22 家,其中

18 家为规模以上企业,占比为 82%.未纳入环统的企业共有

93 家.其中,涉及大气污染物排放的企业有

45 家,涉及污水排放的企业有

26 家. 未纳入环统的企业废水排放量占总排放量的 13.89%.未纳入环统的企业二氧化 硫、 氮氧化物、 烟粉尘的排放量占总排放量的占比分别为 6.15%、 11.0%、 21.09%. 凡进区项目, 均以 先评价, 后建设 为原则, 严格执行环境影响评价制度. 规划区域范围内共有

79 家企业进行环境影响评价,荆门高新区环境影响评价制 度执行率达 100%.在排污许可证的申请和发放方面,荆门高新区企业均按照相 关规定申请了排污许可, 截至

2018 年10 月,已经发放排污许可证的规上企业有

31 家. 1.1.4 基础设施 荆门高新区发展规划环境影响报告书(简本)

4 (1)供水设施 目前对荆门市主城区集中供水的水厂有

3 座,均以漳河水为水源,分别是荆 门一水厂、荆门二水厂、荆门三水厂,城北加压站和响铃加压站为配套设施.供 水能力共

20 万吨/日.高新区(包括团林铺镇)主要由荆门市二水厂供水. 表1.1-3 荆门高新区・掇刀区供水情况现状一览表 位置 水厂 水源 供水能力(万吨/日) 荆门中心城区 荆门市一水厂 漳河水库四干渠 5.0 荆门中心城区 荆门市二水厂 漳河水库 5.0 荆门中心城区 荆门市三水厂 漳河水库 10.0 (2)排水设施 荆门市高新区范围内现有杨树港污水处理厂, 位于深圳大道与荆南大道交汇 处西侧,处理规模为 5m3 /d.主要处理片区内工业和生活污水以及掇刀石大道― 杨树港以北的生活污水.目前,杨树港污水处理厂最高日污水量达 6.1 万m3 /d, 已超过污水处理厂的处理能力, 部分污水溢流排入杨树港.随着杨树港两侧截污 管道的完成, 周边工业园的开发以及污水收集管网的逐步完善,现状污水处理厂 处理能力严重不足.区域内有现状污水提升泵站两座,一处是荆门市政管理处污 水泵站,位于凤凰大道与李宁五路交叉口附近,占地面积 0.08 公顷;

另一处是 李宁污水泵站,位于李宁大道与李宁五路交叉口附近,用地面积 0.09 公顷.提 升泵站设计规模各

1 万吨/天,现状提升规模 0.6 万吨/天. (3)其他基础设施 目前, 荆门高新区集中供热工程的发展落后于区域建设的发展,供需矛盾突 出;

同时各企业单位自备锅炉房规模小而且分散,锅炉型号、运行参数不统一, 重复建设、 缺少合理的规划管理, 热效率低, 造成能源浪费, 而且存在安全隐患.

2016 年,荆门高新区引进国家电投集团建设荆门高新区天然气多联供能源项目, 以天然气为原料新建多联供能源, 取代燃煤锅炉, 项目计划总投资

105547 万元, 新建 2*64MW 级燃气-蒸汽联合新欢机组,年可发电 640GWh,年可供热 1564700GJ.截至

2018 年9月3日,改项目调峰锅炉主设备已到货;

天然气进 气管线正在进行招标;

天然气调压站基础混凝土浇筑完成,设备即将到货;

余热 荆门高新区发展规划环境影响报告书(简本)

5 锅炉间地下设施施工已完成, 设备即将开始安装;

主机厂房

0 米以下施工已完成, 正在基础回填. 园区集中供热管网规划设计已通过市规委会审批,施工队伍已进 场. 荆门 两区 目前有天然气门站一座,即位于五一路的荆门门站,中压管道 总长

140 公里.荆门高新区目前设有燃气分输站一座,即荆门燃气分输站,位于 迎宾大道与迎春大道交叉口附近;

设有燃气储配站一座,位于迎宾大道靠近荆东 大道段北侧. 荆门高新区目前共有CNG汽车加气站三座, 分别是虎牙关燃气CNG 加气站、岚光燃气 CNG 加气站和龙井大道 CNG 加气站;

有LNG 加油站一座, 为和瑞燃气 LNG 加气站,其位于

207 国道与深圳大道交叉口东北侧.目前,荆 门市使用燃气种类有液化气和天然气两种,用气以瓶装液化气为主. 规划范围内现有 110kV 福耀变电站,位于福耀一路北侧;

110kV 兴隆变电 站,位于兴隆大道与荆南大道交叉口处.其中 110kV 福耀变电站主要承担福耀 玻璃有限公司生产用电;

110kV 兴隆变电站担负高新区一部分生产、生活用电. 规划区内无工业固废填埋场. 荆门高新区工业固废产生量大部分由企业综合 利用,部分固废处置方式为填埋,主要送往区外填埋场.高新区内生活垃圾主要 由荆门市第二垃圾无害化处理场处理,于2004 年投入使用,平均运距

17 公里, 总占地面积

30 万平方米,其中垃圾填埋库区面积为 16.5 万平方米,填埋总库容 193.7 万立方米,建设规模为日处理垃圾

500 吨,设计使用年限为

15 年,设计处 理方式为卫生填埋.该垃圾填埋场工程内容包括垃圾填埋库区、渗沥液处理区、 生产管理区、防渗工程、场内电气工程及两个配套的垃圾中转站工程.危险废物 委托有资质的单位进行处置利用. 1.2 规划概况 荆门高新技术开发区规划概况内容列于表 1.2-1. 表1.2-1 规范概况一览表 序号 项目 荆门高新技术开发区

1 规划范围 本次划定规划范围面积约 52.4 平方公里

2 规划期限 近期 2018~2020 年、远期 2021~2030 年3产业定位 不断壮大装备制造、再生资源利用与环保、大健康、电子信息、新能源新材 料等六大主导产业.

4 规划目标 到2020 年,全区地区生产总值达到

100 亿元,年均增长 11%;

工业增加值 达到

78 亿元,年均增长 15%. 荆门高新区发展规划环境影响报告书(简本)

6 2015 年2.7 万人,2020 年5万人,2020 年14 万人.

2017 年:城市建设用地规模 17.11 平方公里;

2020 年:城市建设用地规模小 于40 平方公里.

5 产业布局 八区 :循环经济产业园区、综合产业园、医疗康体产业园区(两个)、 电子信息产业园区、新能源新材料产业园区、新能源汽车产业园区、装备制 造产业园区 一带 :武荆高速生态绿

6 基础设施 规划 道路 交通 道路均按主干路,次干路、支路等级建设形成方格网布局 供水 各产业园区扩容现状荆门高新区的一二三水厂,结合城北加压站、响岭 加压站形成完整的供水系统. 排水 规划建设高新区工业集中污水处理厂和团林工业污水处理厂,处理片区 内工业和生活污水,现状杨树港污水处理厂不再接纳片区内工业污水. 供热 规划遵循超前性与现实性相结合的原则、可操作性原则、弹性原则和生 态原则,规划在天五里湖西侧新建一座热源,规划供热能力1500t/h. 燃气 输配系统按中压管网供气,沿主干道成环联网.至2030年,天然气管道 供气率将达到90%以上,远期逐渐转变为主要使用天然气,天然气管道 依据规范可放入综合管廊内.深圳大道和荆东大道交叉口北侧新建一座 门站,占地约5公顷.保留位于虎牙关大道 CNG 加气站,再新建迎春 大道加气站、团林加气站. 电力 李宁工业园拟建一座 220KV 吴家湾变,一座 110KV 变电站,承担李 宁工业园生产生活用地;

格林美正在建设一座 35KV 变电站,承担 格林美生产生活用电.规划 110KV 掇刀变、规划 35KV 虎牙关变、规划110KV 龙井变、规划 110KV 双泉变、规划 110KV 红鹤变、规划 110KV来龙变、 规划 110KV 清水变、 规划 110KV 龙王变、 规划 110KV 红星变、规划 110KV 团林变. 1.3 规划协调性 本次评价分析了拟议规划与上、下层次规划的关系和符合性,通过与《产业 结构调整指导目录》(2013 年修正)《大气污染防治行动计划》《水污染防治 行动计划》 《土壤污染防治行动计划》《荆门市高新区和掇刀区一体化发展规划 研究》《荆门高新区・掇刀区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《荆 门高新区 十三五 时期产业发展规划》《荆门市高新区 十三五 经济社会发 展规划纲要》《荆门市掇刀区工业经济发展 十三五 规划》《荆门市城市总体 规划(2013~2030 年)》《荆门市国民经济和社会发展第十三个五年规划》《荆 门市城市空间战略研究》《荆门市总体规划说明书》《湖北省工业 十三五 发 展规划》《湖北省促进中部崛起 十三五 规划实施方案》《湖北省城镇体系规 划(2003~2020)》《湖北省主体功能区划》《湖北省国民经济和社会发展第十 三个五年规划纲要》《鄂西生态文化旅游圈总体规划》《鄂中城市群规划》《市 荆门高新区发展规划环境影响报告书(简本)

7 场准入负面清单草案(试点版)》(发改经体z2016{442 号)《国家鼓励的有毒 有害原料 (产品) 替代品目录 (2012 年版) 》 《环境保护综合名录 (2017 年版) 》 《全国老工业基地调整改造规划(2013~2022)》《长江经济带市场准入禁止限 制目录(试行)》(征求意见稿)《荆门市淘汰落后和过剩产能工作实施方案》 《荆门市推进供给侧结构性改革总体方案(2016~2018 年)》《荆........