PDF《为何宁愿挨冻》

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18 责任编辑 王军校对 汤青霞 E-mail:hnfzbbjb@126.com HENAN LEGAL DAILY 流浪者混迹街头不愿去救助站 陈某今年

62 岁, 来自广西上林县, 在南 宁市朝阳广场乞讨维生.1979年, 26岁的他 遭遇车祸失去双腿, 父母过世后, 在老家无 依无靠的他选择来城市流浪, 一呆就是

15 年.他说, 天气越冷越讨不到钱, 每天十几 元, 勉强够吃三顿饭. 寒冬来临, 流浪乞讨人员却不愿意去免 费提供食宿的救助站.数据显示, 南宁市

2015 年救助流浪人员超过

1 万人, 但入站接 受救助的只有4879人. 我去过救助站, 过个几天就把我送 回家去. 陈某说, 政府给他在乡下修了 间房子, 有低保, 但双腿残疾在农村活下 去很费劲, 最后还是求人把自己送到南 宁来继续乞讨. 李义兵也进过两次救助站, 他说: 整天 把人关在里面, 出入都不自由, 在外面还能 讨些钱捡些空瓶子卖, 不想去. 记者采访发现, 城市的流浪乞讨人员主 要分为两类, 丧失劳动能力被迫流浪者和以 乞讨维生的习惯性流浪者. 南宁市救助管理站站长林源林介绍, 南 宁市被迫流浪、 再以乞讨维生者占了7成左 右, 有一半以上确实需要帮助.但由于职业 乞讨者和被迫流浪者难以分辨, 一些市民已 不再愿意向流浪者施以援手. 发现难管理难, 救助站难顾全 随着气温下降, 全国各地纷纷开展 寒 冬送温暖 专项救助行动, 加大巡视力度, 通 过提供住宿、 御寒衣物、 食品、 返乡车票等方 式进行托底救助.但现实中, 流浪人员鱼龙 混杂, 情况复杂到救助机构也难顾全. 主要是发现难. 河南省民政厅社会 事务处副处长石太林说, 城市流浪乞讨人 员多分散在城乡接合地区, 隐蔽性很强. 北京市西城区救助站站长杨东振说: 每天3辆救助车全天候巡视, 只能是发现一 个救助一个. 今年北京市西城区已救助

268 人次, 但不愿意入站接受救助的情况依旧普遍.南宁也是如此, 林源林介绍,

2015 年12 月1日启动 寒冬送温暖 行动以来, 南 宁市救助站已救助千余人, 愿意进站的 不到

500 人. 根据 《城市生活无着的流浪乞讨人员 救助管理办法》 , 救助站只对流浪人员进 行临时性社会救助, 期限一般不超过

10 天, 救助对象仅指因自身无力解决食宿、 无亲友投靠、 又不享受城市最低生活保障 或者农村五保供养、 正在城市流浪乞讨度 日的人员.这表示, 救助站的救助不但有 期限, 某些流浪在外的人甚至无法得到救 助. 加强救助管理各方需更给力 如何让流浪群体获得更好的救助, 考验 着各级政府和全社会的智慧. 我国基层政 府救助体系不完善, 农村养老机构不健全, 一些农村孤寡人员只好到城市流浪. 广西 社科院社会学研究所副所长罗国安认为, 救 助流浪人员应区别对待, 对于户籍信息明确 且有劳动能力的流浪者, 政府应发挥协调作 用, 以 投亲靠友 的形式进行救助;