PDF《肇庆：司法建议口碑好 政府重视有实效》

2013 年8月日星期日

25 邮发代号: 1-174 总第

5743 期 国内统一刊号: CN11-0194 中华人民共和国最高人民法院主办 PEOPLE'

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rmfyb.com 本报讯 (记者 唐凤伟 段 春山) 黑龙江省高级人民法院于日 前选取本省法官违纪案例, 组织开 展了案例剖析反思活动, 深刻反思 四风 问题的危害性, 剖析了原 因教训和管理漏洞, 强化了防范整 改措施. 选取典型案例进行剖析反 思, 既是黑龙江高院开展党的群众 路线教育实践活动的一项自选动 作, 也是推进纪律作风专项教育整 顿活动的一个重要载体. 黑龙江高院院长张述元对案例 剖析反思活动提出了要求. 他指 出, 法官违法违纪, 损害了党的声 誉、 司法权威, 同时又损害了法院 形象和法官个人. 他要求全省各级 法院都要按照群众路线教育和纪律 作风专项教育整顿活动要求, 认真 组织开展好案例剖析反思活动, 梳理 本地和身边典型案例, 深入剖析反 思, 触及灵魂, 举一反三, 并结合周 强院长提出的 四严 要求, 完善全 省法院 严密的管理制度、 严格的排 序通报、 严明的考核奖惩、 严细的思 想工作 的 四严 司法管理制度, 努力确保司法案件和队伍不出问题, 重塑、 提升司法公信. 对典型违纪案例的剖析, 为广 大干警再次敲响了廉洁执法的警钟, 深化了对群众路线教育查摆'

四风'

的 深刻认识, 更深刻感受到了法官职业 的高度风险性和审判工作的高度危机 感,深刻感受到庭长约束、管理队伍的 责任更大、担子更沉重. 黑龙江高院 民一庭庭长李晓晔组织本庭干警进行 案例剖析反思后,深有感触地说. 今年

5 月, 广东省肇庆市政府专门 下发通知, 要求全市各级机关和国有企 业认真办理人民法院提出的司法建议, 做到件件有回音、 事事有备案, 并强 调, 对司法建议办理懈怠、 处理不当引 发重大问题的将追究相关责任. 地方政府为何如此高度重视法院的 司法建议?

7 月下旬, 记者赴肇庆采访 时了解到,

2012 年, 肇庆两级法院共 发出司法建议

320 份, 其中

123 份被相 关单位采纳. 这些司法建议着眼于堵塞 社会管理漏洞, 促进矛盾纠纷的源头化 解, 推进了经济社会发展和法治政府建 设, 因而受到党委、 政府的充分肯定. 集体土地卖给谁, 怎么 卖, 村民说了算 近年来, 随着城市化进程推进, 城 中村改造、 土地征用过程中, 截留、 私分、 挪用补偿款、 征地款, 收受贿赂、 滥用职权等违法犯罪现象经常出现, 失 地农民的切身利益受到损害, 群访事件 不断发生. 98%的上访者都是因为土地. 肇庆市端州区农业局局长张建球告诉我 们, 现在农村集体资产处理特别是集体 建设用地最容易引发上访, 而根源就在 于合同出了问题. 一些村干部与开发商 签订阴阳合同谋取私利;

有的合同签订 后村干部通过私自签署补充协议修改主 要条款, 引发村民对所得收益不满;

有 的村干部为图方便冒充村民代表签名, 发生纠纷后村民不认账;

还有的合同签 订后不归档遇冲突时证据缺失, 这些 都让我们大伤脑筋.

2012 年7月, 端州区法院经过调 研分析发现这些问题后, 向区政府提出 《关于加强农村集体经济组织管理, 促 进农村经济监管体系建设的建议》. 司法建议指出了问题的关键. 端州区委常委刘建云告诉记者, 收到建 议后, 区里立刻开展专题研究, 制定了 《农村集体资产管理办法》 和 《农村建 设用地使用权出让和转让合同监管细 则》, 在街道成立交易中心, 要求合同 标的额