PDF《可再生能源中长期发展规划》

附: 可再生能源中长期发展规划 二OO 七年八月 目录

一、国际可再生能源发展状况.

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(一)发展现状.5

(二)发展趋势.7

(三)发展经验.7

二、我国可再生能源发展现状.9

(一)资源潜力.9

(二)发展现状.10

(三)存在问题.13

三、发展可再生能源的意义.14

四、指导思想和原则.15

(一)指导思想.15

(二)基本原则.16

五、发展目标.17

(一)总体目标.17

(二)具体发展目标.18

六、重点发展领域.19

(一)水电.19

(二)生物质能.19

(三)风电.23

(四)太阳能.23

(五)其它可再生能源.25

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(六)农村可再生能源利用.25

七、投资估算与效益分析.26

(一)投资估算.26

(二)环境和社会影响.27

(三)效益分析.28

八、规划实施保障措施.30

3 能源是经济和社会发展的重要物质基础.工业革命以来,世界能 源消费剧增,煤炭、石油、天然气等化石能源资源消耗迅速,生态环 境不断恶化,特别是温室气体排放导致日益严峻的全球气候变化,人 类社会的可持续发展受到严重威胁.目前,我国已成为世界能源生产 和消费大国,但人均能源消费水平还很低.随着经济和社会的不断发 展,我国能源需求将持续增长.增加能源供应、保障能源安全、保护 生态环境、促进经济和社会的可持续发展,是我国经济和社会发展的 一项重大战略任务. 可再生能源包括水能、生物质能、风能、太阳能、地热能和海洋 能等,资源潜力大,环境污染低,可永续利用,是有利于人与自然和 谐发展的重要能源.上世纪

70 年代以来,可持续发展思想逐步成为 国际社会共识,可再生能源开发利用受到世界各国高度重视,许多国 家将开发利用可再生能源作为能源战略的重要组成部分, 提出了明确 的可再生能源发展目标,制定了鼓励可再生能源发展的法律和政策, 可再生能源得到迅速发展. 可再生能源是我国重要的能源资源,在满足能源需求、改善能源 结构、减少环境污染、促进经济发展等方面已发挥了重要作用.但可 再生能源消费占我国能源消费总量的比重还很低,技术进步缓慢,产 业基础薄弱,不能适应可持续发展的需要.我国《国民经济和社会发 展第十一个五年规划纲要》明确提出: 实行优惠的财税、投资政策 和强制性市场份额政策,鼓励生产与消费可再生能源,提高在一次能 源消费中的比重. 为了加快可再生能源发展,促进节能减排,积极 应对气候变化,更好地满足经济和社会可持续发展的需要,在总结我

4 国可再生能源资源、技术及产业发展状况,借鉴国际可再生能源发展 经验基础上,研究制定了《可再生能源中长期发展规划》 ,提出了从 现在到

2020 年期间我国可再生能源发展的指导思想、主要任务、发 展目标、重点领域和保障措施,以指导我国可再生能源发展和项目建 设.

一、国际可再生能源发展状况

(一)发展现状 近年来,受石油价格上涨和全球气候变化的影响,可再生能源开 发利用日益受到国际社会的重视,许多国家提出了明确的发展目标, 制定了支持可再生能源发展的法规和政策, 使可再生能源技术水平不 断提高,产业规模逐渐扩大,成为促进能源多样化和实现可持续发展 的重要能源.

1、水电 水力发电是目前最成熟的可再生能源发电技术, 在世界各地得到 广泛应用.到2005 年底,全世界水电总装机容量约为 8.5 亿千瓦. 目前,经济发达国家水能资源已基本开发完毕,水电建设主要集中在 发展中国家.