PDF《河南省对外开放工作领导小组文件》

河南省对外开放工作领导小组文件 豫开放 〔

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1 9 〕1号 河南省对外开放工作领导小组 关于印发 《

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1 9年全省高水平开放推动高质量发展 行动计划》的通知 各省辖市、直管县 ( 市)人民政府,郑州航空港经济综合实验区 管委会,省对外开放工作领导小组成员单位,省直相关单位: 为持续落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神, 按照省委十届八次全会决策部署,进一步强化开放带动,统筹做 好2

0 1 9年全省对外开放工作,以高水平开放推动高质量发展, 省开放办研究制定了 《

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1 9年全省高水平开放推动高质量发展 行动计划》 ,已经省对外开放工作领导小组同意,现印发给你们, ―

1 ― 请做好贯彻落实.

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1 9年3月3 0日―2―2019年全省高水平开放推动高质量发展 行动计划为进一步强化开放带动,提升开放型经济竞争力,全面推动 国家和省委、省政府各项对外开放战略方针和政策措施的贯彻落 实,圆满完成2

0 1 9年全省对外开放工作各项目标任务,特制定 本行动计划.

一、指导思想.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及 中央经济工作会议精神,持续落实习近平总书记视察指导河南时 的重要讲话精神,按照省委十届八次全会决策部署,坚持新发展 理念,坚持以高水平开放推动高质量发展,着力提升开放通道平 台优势,着力提升开放型经济发展水平,着力打造更优营商环 境,加快建设内陆开放高地,在新一轮开放发展中让中原更出彩.

二、发展目标.2

0 1 9年开放型经济发展水平位居中西部前 列,全方位、宽领域、多层次、内外融通的开放新格局基本形 成,内陆开放新高地加快建设. ― ― ―开放型经济发展指标走在中西部前列.货物进出口稳定 增长,实际利用外资、实际到位省外资金增长3 %以上,服务贸 ―

3 ― 易增长7 %,对外投资增长1

0 %以上,跨境电商交易额增长2

0 % 以上,各项指标稳中有进、进中提质. ― ― ―区域综合竞争优势走在中西部前列.河南自贸试验区、 郑州航空港实验区、郑州跨境电商综试区、郑洛新国家自创区、 国家大数据 ( 河南)综试区 五区 互动联动格局和优势叠加效 应加快形成,空中、陆上、网上、海上丝绸之路 四路 协同建 设进一步推进,开发区、口岸等开放招商主平台作用更加凸显. ― ― ―营商环境走在中西部前列.营商环境考核评价体系建立 健全,部分市县主要营商环境指标达到或接近国内先进地区水 平,郑州航空港实验区、河南自贸试验区、郑洛新国家自创区等 制度创新成果在全省复制推广,营商环境在全国评价排序前移2 个位次以上.

三、发展重点 ( 一)提升企业国际化水平 引进知名跨国公司.紧盯世界

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0 强、国内

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0 强、民营

5 0 0强、行业隐形冠军,编制投资分析报告,建立投资分析大数 据库,实施产业集群招商、精准招商,推行股权招商、并购招商 等 资本+招商 新模式,大力引进一批引领性、突破性、方向 性、标志性的龙头项目.研究出台总部经济支持政策,吸引跨国 公司、央企、大型民企来我省设立总部、区域总部及研发中心、 技术中心和结算中心等功能性机构. 培育本土跨国公司.实施 豫企出海 工程,支持企业在境 ―

4 ― 外开展收购股权并购、技术研发合作、品牌并购等对外投资,提 升河南企业在全球的资源整合和配置能力,支持有实力企业境外 上市,着力打造一批本土跨国公司.支持企业在境外设立商品展 示、品牌推广、仓储物流、批发零售和售后服务等国际营销服务 网络,支持有条件的企业在主要出口市场设立品牌商品展示中心 和海外仓. 支持企业扩展国际市场.深度开发欧美、日韩等发达国家细 分市场,争取更多商品进入中高端市场、大型商家供应链体系, 稳定传统市场进出口增速.大力拓展包括 一带一路 沿线国家 和地区以及金砖四国、非洲、拉美、中东欧等新兴市场,提升我 省产品在当地市场的占有率.推动外贸外经联动,积极参与 一 带一路 建设和国际产能合作,鼓励和引导企业对外投资和对外 工程承包,带动成套设备、原材料、技术、标准、品牌和服务 出口. ( 二)提升产业国际化水平 强化国际产业合作.围绕河南制造业高质量发展需求,瞄准 全球产业发展制高点,精心编制全球产业招商 图谱 和路线 图.重点围绕智能制造、数字经济、生物医药、电子信息等产业 突出专业化精细招商,引进一批实力突出的 旗舰型 企业、竞 争力强劲的 领头羊 、高科技 独角兽 落户河南. 做强本土优势产业.通过开放合作等,发挥好科技创新平 台,突破一批核心关键技术.深入实施1 2个省定重点产业、五―5―大传统产业转型发展方案,落实好十大战略性新兴产业发展行动 方案,加快重点产业规模扩大、质量提升、优势增强.依托园 区,推动 龙头+配套 集群发展、 基地+基金 集聚发展、 存量+增量 同步发展,打造主导产业优势明显、大中小企业 协同配套的优势产业集群. 扩展对外开放领域.认真落实2

0 1 8版全国和自由贸易试验 区外商投资准入特别管理措施 ( 负面清单)以及市场准入负面清 单,抓住国家稳步扩大金融业开放、持续推进服务业开放和放宽 教育、医疗、汽车等领域外资股比限制的契机,在农业、教育、 医疗、文化、电信、制造业等领域积极谋划一批重大项目,吸引 外商投资. ( 三)提升城市国际化水平 优化省内城市开放布局.以提升国际化为重点,支持郑州建 设国家中心城市,加快构建郑州大都市区协调发展机制,支持郑 州、平顶山、许昌、漯河等市融合发展,强化郑州对外开放门户 功能.支持洛阳建设中原城市群副中心城市,提升郑州、洛阳、 开封、三门峡 一带一路 建设重要节点城市功能.支持安阳、 鹤壁、濮阳等市参与京津冀协同发展,积极承接非首都功能疏 解.支持南阳、三门峡建设豫鄂陕、晋陕豫区域中心城市.支持 商丘建立区域物流综合枢纽.加快淮河、沙颍河、沱浍河、唐白 河等航运通道及周口、漯河、信阳、南阳、商丘等港口物流园区 建设,打通中原内陆地区与华东长三角及长江经济带的水运通 ―

6 ― 道.同时,支持各省辖市加强与国际友城经贸往来,举办国际经 贸活动. 加快完善国际生活功能.提升城市高品位建设,重点提升创 新、商务、文化和旅游四大城市功能,发展具有国际水准的现代 服务业.在郑州航空港区、郑东新区、汴西新区、洛阳高新区等 国际化社区和国际化企业集聚的重点片区开办国际学校、开设国 际课程、配置国际化医疗机构,提供与国际接轨的教育、医疗保 障服务. 提升通关便利化水平.抓住国务院支持郑州机场利用第五航 权的 机遇,加快引进更多的国际客货运航线.推行郑州机场

72 4 小时 通关保障机制,为出入境旅客提供更加便捷出行服 务.进一步加快领事馆区建设,为国外有关机构和个人进驻提供 便利.加快建设河南卢森堡中心,提升涉外服务能力.支持柬埔 寨驻华使馆商务处在郑州设立柬埔寨商务中心. ( 四)提升人才国际化水平 积极引进国际化人才.支持建设 河南省杰出外籍科学家工 作室 河南省高等学校学科创新引智基地 等引智平台,深入 实施 中原千人计划 名校英才入豫计划 海外引智计划 国际人才合作计划 等重大人才工程,大力实施 中原外专百 人计划 、国际顶尖人才柔性引进计划、高等学校学科创新引智 计划、国际人才合作项目资助计划、青年外国人才引进计划、高 层次人才国际化培养计划等高端人才引进........