PDF《山东推行污染源监管随机抽查》

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电话: (010)67164950 传真: (010)67113772 星期五 2016/01/29 Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News E-mail:zghjbzkyb@sina.

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03 揭阳市加大对环境违法的打击力度 按日计罚及移送行政拘留案件数居广东首位 核心提示

2015 年, 广东省揭阳市 加大对环境违法犯罪的打 击力度, 多项执法指标居广 东省前列.全年共立案278 宗,罚没金额1393 万元, 实施按日连续处罚案件

7 宗, 移送行政拘留案件

34 宗,查封扣押案件78 宗.立案数、 罚没金额数同比增 长73.7%、 86.7%.按日连续 处罚案件数、 移送行政拘留 案件数均居全省首位, 限产 停产案件数全省第二, 查封 扣押案件数、 移送环境污染 犯罪案件数全省第三.

2015 年9月29 日, 揭阳市召开榕江和练江污染整治工作现场会 在刚刚过去的2015 环保执法年中, 广东省

21 个地级市里, 哪个城市 实施按日计罚案件最多?哪个城市移 送行政拘留案件最多? 答案都是揭阳市.据广东省环保 厅环监局部门负责人介绍,

2015 年广 东省共实施按日连续处罚案件

29 宗, 移送行政拘留案件

121 宗;

其中, 揭阳 市实施按日计罚案件

7 宗, 移送行政 拘留案件

34 宗, 两个数据均居全省首 位.区区一个粤东地级市,

2015 年仅 对一家企业按日计罚就达

405 万元. 铁腕执法, 重拳治污.面对多年 的环境沉疴积弊, 揭阳市改革管理体 制, 创新工作思路, 以严格环境执法倒 逼产业转型升级,不断改善环境质量.监测数据显示,2015 年,揭阳市空气质量指数为3.91, 居全省第13 位, 较2014 年提升

3 位;

榕江水质总体 有所改善, 同比

2014 年,

11 个监测断 面有

4 个断面水质提升

1 个类别,

6 个 断面水质持平;

练江干流青洋山桥断 面主要污染物浓度溶解氧同比上升92%, 氨氮同比下降 11%. 创新管理体制, 实施环保 大执法

2015 年7月27 日, 揭阳市环境保 护委员会正式成立, 市长陈东任主任, 环保、 公安等多个职能部门负责人任 委员, 明确各委员按职责分工落实经 济社会发展和环境保护 一岗双责 制.环保委员会的成立, 彰显了揭阳 市委、 市政府保护环境的坚强意志与 坚定决心, 有利于构建 大环保、 大执 法、 大监督 的工作格局, 开创环保工作 新局面. 环保工作的有效落实, 离不开镇、 村 等基层环保工作的深入开展.揭阳市蓝 城区先试先行, 在全区

6 个镇 (街道) 挂 牌成立环保办, 把环保监管等环保工作 落实到人.基层环保人员对情况更熟悉、 工作更方便、 监管更有力.蓝城区的 经验, 在全市迅速推广.2015 年以来, 揭阳市共有

82 个乡镇 (街道) 设立环保 办, 配备

328 名村 (社区) 环保专干, 把环 保触角延伸到基层第一线, 让环保工作 更接地气. 在乡村环保办的基础上, 揭阳市又 在全市

139 家重点排污单位建立 环保 厂长 制度, 要求各企业必须安排一名负 责人担任 环保厂长 , 对接环保系统工 作, 全面负责环境管理, 使企业治污责任 得到落实. 环境执法的有效开展, 离不开环保、 公安、 法院、 检察等部门的密切配合.揭 阳市公安局成立了食品药品环境犯罪侦 查大队, 市环保局联合市公安局印发了 联合执法方案, 建立公安与环保联合执 法机制, 发挥部门协同作战优势.各县 (市、 区) 公安与环保联合执法机制也相 应建立. 联合执法机制一建就立即显示出其 打击污染犯罪的高效性.2015 年7月5日凌晨, 市环保、 公安等部门联合对榕城 区某洗银加工场进行突击检查, 发现其 涉嫌环境犯罪后, 公安机关当场将

3 名 负责人带走问讯调查.当天上午

10 时, 监测结果显示加工场外排废水重金属超 标3倍, 公安机关立即对

3 名责任人员实 施行政拘留.两天后, 在省环保厅对监 测数据予以认可后, 公安机关立即对责 任人员实施刑事拘留, 整个案件从检查 到对涉案人员实施刑事拘留仅用了

3 天 时间. 联合执法机制更突显了打击环境污 染犯罪的 狠 与 准 .2015 年8月27 日晚, 揭阳市、 区两级环保、 公安部门联 合突击查处蓝城区磐东街道一个非法电 镀聚集区.当晚环保、 公安共出动

200 多名执法人员, 调动

5 个派出所, 查处非 法电镀加工作坊

6 家、 表面处理加工作 坊2家,现场带走人员80 多名协助调查.随后, 公安机关对

30 名相关责任人 员予以行政拘留, 对9名涉刑人员予以 刑事拘留. 通过创新管理模式和建立联合执 法机制, 揭阳市打击环境犯罪成效明显, 以往啃不动的 '

硬骨头'

被一一敲开, 多 项执法指标位居全省前列. 据揭阳市环 保局局长傅友好介绍,2015 年市环保局、 公安局先后联合

6 个县区开展联合 执法行动, 全市各地共开展联合执法行 动48 场次, 查处违法案件

286 宗, 处罚金 额近1400 万元,刑事拘留140 人,逮捕97 人. 局长分片督办, 让练江 死 而复生

2015 年是榕江、练江污染整治的关键之年, 要突出重点, 加大力度, 推动 整治工作取得实质性突破.各地各部门 要以污染源治理和环保基础设施建设为 重点, 从整治工业污染、 生活污染、 面源 污染

3 个方面入手, 有效减少流域污染 负荷, 切实扭转榕江、 练江污染整治工作 的被动局面.

2015 年9月29 日,揭阳市市委书记、 市人大常委会主任严植婵主持召开 榕江和练江 两江 污染整治工作现场 会, 要求各地各部门要以一抓到底、 久久 为功的狠劲和韧劲, 把 两江 污染整治 工作抓实抓好. 建立 河长制 , 落实整治责任.揭 阳市市长与练江、 榕江流域各镇 (街道) 签订责任书, 把整治主要目标任务完成 情况纳入 河长 政绩考核, 并向社会公 布考核结果.按照 一条河涌、 一名河 长、 一个班子、 一套方案、 一抓到底 的 五个一 要求, 全面启动河涌治理, 千方 百计做好河涌截污. 为督促推进整治工作落实, 揭阳市 环保局还建立了局长督办工作机制, 实 行环保局领导班子成员工业污染源整治 挂钩督办机制, 把流域工业污染源划分 为6个片区, 分别由班子成员挂片督办. 加强榕江饮用水水源保护是榕江污 染整治工作的重中之重.为此, 揭阳市 完成了引榕干渠等饮用水水源保护区标 志的更新与设置, 对引榕干渠和新西河 水库实施 4.5 公里防护隔离措施.在市 人大的监督支持下, 对引榕干渠实施综 合整治, 共打捞清理杂物 79.9 吨.制定 方案, 把丰吉函等

8 条来河涌列为突出 环境问题整治对象, 项目计划总投资约 1.34 亿元.目前, 省、 市已对项目补助环 保专项资金

1015 万元. 加快污水处理设施建设是 两江 污 染整治的重点和难点.2015 年, 揭阳市 新建成揭东县城二期、 大南山人工湿地、 普侨区污水处理厂

3 个项目, 合计新增 处理能力 3.5 万吨/日.目前, 全市已建 成运行污水处理厂

13 座, 处理能力合计 32.48 万吨/日.国家责任书项目揭阳市 区污水处理厂二期至

2015 年12 月底主 体工程已完成, 省责任书项目蓝城区白 塔人工湿地工程正在抓紧建设, 预计到

2016 年3月底建成投运, 届时全市污水 处理厂处理能力将达到 39.79 万吨/日. 为解决污水处理设施建设资金难题, 揭阳市将揭东玉虻

9 座污水处理 厂纳入省住建厅 PPP 模式统一招商.目 前已由北控水务 (中国) 投资有限公司中 标, 预计将于

2016 年12 月底建成投运. 练江、 榕江与当年莱茵河的污染情 况有很多共性, 虽然河流流域治理将是 个长期过程.但多年的治........