PDF《奋进永不止步》

奋进永不止步 本刊评论员

01 JUAN SHOU YU 卷首 语XIN ZHONG FANG 一个人可以没有天分,但不能缺少努 力.

只要你愿意每天花一点时间,花一点 心思,做同样一件事情,把这件事情做 细、做精、做到极致,不知不觉间,就会 走得很远、站得很高.这个时代,起跑点 的重要性已经开始模糊,关键在于你是否 愿意做那个在别人休息的时候依旧不停 歇、坚持奔跑,并终身奔跑的人. 在犹豫时,要勇敢地上路;

在徘徊 中,要努力地迈步.发展的征途上,最正 确的选择就是:尝试,尝试,再尝试,即 使前行的路上没有鼓励、没有灯光,也要 努力把命运之门敲响. 一如即将建县二十载的中方,作为迄 今为止三湘大地最年轻的县,就像一位朝 气蓬勃的青年意气风发,披荆斩棘、趟河 爬山,攻坚克难,最终收获的是幸福的成 长和满满的喜悦. 回首年初,我们推进融入 一极两 带 和 一个中心、四个怀化 建设大格 局,深入实施 两极一圈 战略,全面做 好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防 风险各项工作,强力推进脱贫小康攻坚、 产业转型升级、城镇提质扩容、开放招商 突破、民生保障优先、重点项目牵引六大 行动,特别是我们勇担历史使命,以脱贫 攻坚统揽经济社会发展,取得了阶段性成 效;

以建设 中心城区服务区 为契机, 推进路网互联互通,打造山水园林新城, 逐步深度融入了怀化高铁新城和鹤中洪芷 城镇群;

喜获 全国平安建设先进县 三 连冠,成为全市首获 长安杯 的县 ( 市区),实现了从 平安 到 长安 的历 史跨越;

在成功创建省级卫生、园林、文 明县城的基础上,国家级 三城同创 强 劲启航;

坚持智慧城市建设理念,智慧中 方大楼建成运营,综治中心建设全省领 跑,智慧管理中枢正在集成,社会治理现 代化水平不断提升,人民群众的获得感和 幸福指数明显提高…… 骏马自知前程远,不用扬鞭自奋蹄. 青年中方蓝图已绘就,号角已吹响,正朝 着奋力谱写富饶美丽幸福中方新篇章的目 标砥砺奋进,即使风雨再大、困难再多, 也不忘初心,永不停歇,永不止步!

01 总第

7 期2017 第3期主办单位 中共中方县委中方县人民政府 承办单位 中共中方县委政策研究室 中方县人民政府研究室 内部资料 免费交流 目录CONTENTS 姻卷 首语奋进永不止步 本刊评论员

1 姻特别报道 许达哲在怀化市调研并在中方县召开全省

2017 年 脱贫摘帽工作推进会强调:以高度政治自觉兑现 军令状

4 彭国甫在中方县专题调度精准脱贫工作时强调: 以赶考的精神精准干 确保今年保质保量脱贫摘帽

6 赵应云在中方县调研脱贫攻坚工作时要求: 深入细致做好工作 确保今年脱贫摘帽

7 邹文辉在中方县脱贫攻坚工作会商会上强调: 全面动员 精准发力 确保成功实现脱贫摘帽

8 姻领导言论 在县委五届四次全体 ( 扩大 ) 会议上的讲话 ( 节选 ) 姜耀文

9 在中方县

2017 年脱贫摘帽重点任务和问题整改集中交办 视频大会上的讲话 姜耀文

15 姻脱贫攻坚 强抓葡萄产业建设 助推产业扶贫发展 县农业局

21 健康扶贫打赢脱贫攻坚战 姜歆23 党建引领攻克脱贫攻坚堡垒 新路河镇

24 五项举措解难题 提升群众满意度 花桥镇

26 大山与溪水 驻锦溪扶贫工作队

27 姻美丽乡村 坚持 五个突出 奋力构筑美丽乡村升级版 县美丽乡村办

28 以美丽之笔 点幸福之睛 中方镇

33 水秀山清,幸福铜鼎 李士洁

36 顾问:姜耀文 张家铣 张喜松 主任:潘存金 副主任:尹秀常 罗明望 编委: ( 按姓氏笔画为序 ) 丁勇军 王竟宇 邓玉华 邓家元 田华吕轶雄 伍竟轩 刘鑫李卫东 杨晴杨万年 杨长生 杨长苟 杨春梅 杨捷灵 宋彬张应海 陈宗军 罗江丽 金伟周南平 唐小乾 黄生军 黄召岩 彭静彭富乐 舒绍芙 曾军芳 滕建贵 潘仁贵 总编:金伟邓家元 编辑部主任:周可燕 编辑:蒲中元 罗海谢勇编辑部地址:中方县行政中心县委楼 三楼

322 室邮政编码:418005 电子

邮箱:zf2811015@163.com 编辑部

电话:0745-2811015 准印证号:湖南省刊型内部资料 ( 湘N刊)2017032 号承印单位:怀化鸿裕彩色印务有限公司 内部插图:中方县摄影家协会提供 出版日期:2017 年9月出版 金大地广场喷泉 姻党建经纬 突出基层党建特色 发挥引领示范作用 郑熙肖蓓38 关于加强和改进公安机关党建工作的思考 县公安局

40 姻调查研究 当前我县网上信访工作存在的问题及建议 杨舒田 潘春发

43 关于对基层公安民警流失现象的思考 杨生发

45 姻经验交流 构建社会治理大格局 开创平安建设新局面 县综治办

48 评 出人大监督新常态 王平51 实施 二三四 工程 深化 放管服 改革 全面打通服务群众 最后一公里 助推脱贫摘帽 金伟53 姻先进事迹 党徽在抗灾中闪耀 ―― ―记中方县铜湾镇麻溪江村支部书记周南金

57 美丽,用坚守铸就 ―― ―记中方县人民检察院档案管理员王玉湘 县检察院

58 姻规范文件 中方县人民政府办公室关于印发 《 中方县政府投资项目管理办法 》 的通知

61 姻中方文苑 秋读―― ―中方 杨远球

66 登楼远眺 ( 七绝 ) 肖守镇

66 姻健康百科 秋冬季养生十个小常识

67 8 月17 日,省委副书记、省长许达哲深 入怀化市调研脱贫攻坚工作,并在中方县召 开全省

2017 年脱贫摘帽工作推进会,强调要 以时不我待、只争朝夕的热情和干劲,全力 以赴打好脱贫摘帽硬仗,以高度的政治自觉 坚决兑现 军令状 ,以优异成绩迎接党的十 九大胜利召开. 副省长隋忠诚,省政府秘书长王群,省委 副秘书长叶建军,省政府副秘书长、研究室主 任邓立佳,省委组织部副部长蔡建和,省发改 委主任胡伟林,省教育厅厅长肖国安,省民政 厅厅长唐白玉,省财政厅厅长石建辉,省人社 厅厅长贺安杰,省住建厅厅长鹿山,省交通运 输厅厅长周海兵,省水利厅厅长詹晓安,省扶 贫办主任王志群,省农委副主任余雄,省卫计 委副主任彭振国,省统计局副局长高勇,省扶 贫办副主任贺丽君,国家统计局湖南调查总队 副总队长梁已香,省政府督查室主任宁资利, 省政府办公厅副巡视员石磊,市领导彭国甫、 赵应云、邹文辉、张扬平、王行水参加调研或 出席会议. 在中方县召开的全省

2017 年脱贫摘帽工作 推进会上,隋忠诚通报了各计划摘帽县脱贫摘 帽工作中存在的主要问题. 按照我省脱贫攻坚计划,今年炎陵、茶陵、 桂东、石门、中方、祁东、双牌、江永、宁远、 吉首、鹤城、洪江

12 个县市区要完成脱贫摘帽 任务.会上,12 个计划摘帽县市区委书记作表 态发言,省直单位负责人作出回应. 脱贫攻坚是'

硬骨头'

,如期脱 贫是 硬任务. 许达哲 指出,要 坚定信心、毫不懈怠,以高度的政治自觉兑现 军令状 .现在 离年底只剩四个月,必须进一步增强紧迫感、 责任感、使命感,坚持问题导向,补齐工作 短板,强化责任担当,抓住关键环 节,做到 精细精准,坚决完成今年脱贫摘帽任务,切实提高脱贫质 量,为后续 工作提供可复制、可借鉴的经验. 许达哲强调,要严格标准、实事求是,扎 实推进脱贫摘帽工作.准确把握政策要求,紧盯 三率一度 ,在实事求是做好错退、漏评 纠正工作基础上,坚决把贫困发生率降下来;

实 现稳定增收,全面落实支持贫困地区发展产业 和扩大就业的政策,增强脱贫的可持续性;

落实 教育、医疗和住房保障政策,进一步夯实 两 不愁、三保障 的基础;

补齐农村安全饮水、道 路交通、电网改造等短板,有的放矢、量力而 行,确保基础设施明显改善. 许达哲强调,要以钉钉子精神完成脱贫摘 帽任务.要统筹整合各方力量,推动扶贫资源 以高度政治自觉兑现 军令状 TE BIE BAO DAO 特别 报道 XIN ZHONG FANG

04 向摘帽县和深度贫困地区集中,向贫困村、贫 困户倾斜.要围绕脱贫摘帽计划,实行工期倒 排、问题倒逼、责任倒追,定时、定量、定岗、定责抓落实.要加强教育、加大宣传.认 真核实处理群众信访举报问题,耐心细致做好 政策宣传解释工作,及时将矛盾化解在基层, 消除在萌芽状态.要压实责任、严肃纪律.各 县市要增强定力、加强协同,把责任压实、任 务落实、考核抓实;

各省直部门要按照省里安 排,大力支持贫困县脱贫摘帽;

各常态化联点督 查组要整合力量,坚持较真碰硬、严格标准、 严肃要求.要统筹做好深度贫困地区脱贫攻坚 和面上扶贫工作、年度减贫计划和脱贫成果巩 固、贫困人口和非贫困人口的帮扶工作,做到 协调推进.要重视发挥村党组织在脱贫攻坚中 的战斗堡垒作用,真正打通责任落实的 最后 一公里 . 隋忠诚要求,要进一步把工作抓细、抓小、 抓实, 三率一度 是国家和省对脱贫摘帽县 交叉评估、第三方评估的主要指标,贫困发生 率、漏评率、错退率、群众认可度任何一项指 标达不到要求都不能摘帽,对此,一定要用 绣花 功夫,对标 三率一度 ,精准发力. 要严格标准抓落实,咬定 一超过、两不愁、 三保障 目标,把任务高质量完成好,特别要 避免数字虚假 被脱贫 .要变督导为指导, 建立常态化沟通对接机制,定期搜集脱贫摘帽 的进展情况和困难问题,及时解疑释惑,做好 上下衔接,为脱贫摘帽工作搞好服务.要注意 矛盾化解,做好信访工作,将矛盾和问题消除 在萌芽阶段,做到 简单信访问题不出村、一 般信访问题不出乡、重大信访问题不出县 . 要注重抓好舆论引导和舆情应对工作,宣传正 能量,避免恶意炒作,营造全社会关心支持脱 贫攻坚的浓厚氛围. TE BIE BAO DAO 特别 报道 XIN ZHONG FANG

05 8 月2日,市委书记、市人大常委会主任彭 国甫到中方县专题调度精准脱贫工作,强调要以 赶考的精神精准干,强化脱贫攻坚底线思维,聚 焦重点难点关键点,根据政策和指标精准施策, 确保今年保质保量脱贫摘帽.市领导邹文辉、王 行水、张霞参加. 中方县是今年全省五个之

一、全市唯一一个 迎接国务院脱贫摘帽考核验收的贫困县,该县上 下通过不懈努力,将贫困发生率降至去年的 7.46%,全面小康总体实现程度达到 92%,跻身 湖南省全面小康推进工作前十位县 . 中方县今年要保质保量脱贫摘帽,这是立下 了军令状的,'

军中无戏言'

,没有任何退路,只 能背水一战.要以赶考的精神精准干,对准'

试题'

和'

标准答案'

作答,努力考好,保底争 优. 彭国甫为中方县脱贫攻坚工作成效点赞并强 调,脱贫摘帽是中方县今年的特殊使命,县委作 为脱贫攻坚的 一线指挥部 ,要在保经济增长、 社会稳定、安全生产、生态环境、群众生活的基 础上,以 四大家 班子的思想高度统

一、步调 高度一致、行动高度协同,带动乡、村两级步调 一致,形成万众一心、上下联动的气势,调动一 切可以调动的积极因素、团结一切可以团结的力 量、整合一切可以整合的资源,用英雄气慨和科 学态度、精准方法、绣花功夫,抓好脱贫攻坚. 彭国甫强调,要进一步抓好 基因 、基本和 基础工作.抓好 基因 ,就是要以贫困户和贫困 人口为 基因 ,把 一超过、两不愁、三保障 作为脱贫攻坚的出发点、落脚点和工作主线.抓 好基本,就是要不好高骛远,不吊高胃口,把现 在该干、能干的事干好,确保基础设施建设和基 本公共服务主要领域指标接近全国平均水平.抓 好基础,一要加强村支两委、扶贫工作队、帮扶 责任人 三支队伍 的建设和管理;

二要坚持扶 贫与扶智扶志相结合,调动贫困群众积极性、主 动性、创造性,让群众广泛参与脱贫攻坚,从而 更加明白党的政策、干部的辛劳、工作的不易, 更加发自内心地感恩党、跟党走;

三要做好贫困 人口、贫困户、贫困村的基本数据、基础材料工 作;

四要按政策通盘考虑非贫困户的特殊困难, 让贫困户和非贫困户共同沐浴扶贫政策的阳光;

五要高度重视信访工作,及时回应化解群众反映 的信访问题特别是网络信访问题,扎实开展信访 清零行动;

六要切实抓好社会治................